强化美日台三方實質性關系 軍事合作由秘密轉向公開
美台開通24小時軍事熱綫,各指揮所爲美軍預留指揮席位。2007年7月,由于整合三軍指管通情系統的“博勝案”工程已具初步成效,美方借此計劃順勢完成與台24小時軍事熱綫的建立,美台軍事熱綫正式開通。目前台軍衡山指揮所與美軍太平洋總部的戰情系統,已可全天候24小時電話聯系,預計到2009年,所有台海和台軍的戰場圖像,甚至可以完全呈現在太平洋總部的戰情屏幕上,以同步因應台海可能的突發事件。
美台軍事熱綫是一條衛星電話加密專綫。依台美雙方的秘密協議內容,設立軍事熱綫電話,旨在因應“台海發生迫切軍事危機、台灣遭受突發性攻擊”等重大狀况時,台北可突破“外交”限制,實時與美國政府及美國軍方直接對話。依此項秘密協議內容,軍事熱綫對口部門均爲雙方最高防衛部門,台灣獲授權使用熱綫電話的最低層級官員是“國防部”副部長。 美台軍事熱綫電話硬件由美方提供,設置時美方曾派專人抵台協助,硬件掩護强度可抗空中打擊,采美軍衛星通訊技術,且有最高級加密防護。軍事熱綫電話的兩端,華盛頓部分設于五角大厦內部,台灣部分位置至今沒有透露。估計應該在台軍衡山指揮中心的地下。
美國答應與台灣建立軍事熱綫的原因有三:首先是借熱綫了解台軍動向。陳水扁上台後,頑固推行决戰境外策略,揚言對大陸先發制人,美方擔心這會挑起台海沖突,因而必須隨時掌握台當局動作。其次,防止台灣當局過激行爲。據分析,台灣當局有可能發展一些大規模殺傷性武器,比如遠程導彈、核武器等。第三,美方還可以利用台灣當局了解的信息和自己了解的大陸信息相互補充,從而盡可能地全面了解台海兩岸的軍事動向,隨時掌握局勢,以利于美國主動應對。然而對于台灣當局來說,建立軍事熱綫,可以造成一種假象,就是美台之間已形成一種軍事聯盟關系,雙方已經從過去純粹的美國向台灣出售武器,發展成戰略對話和協商。
雖然美方一直强調,美台軍事熱綫僅限于軍事層面溝通,而不是台灣當局所期望的政治熱綫。然而,一旦未來台海有重大事件發生,台灣當局很可能會和美方利用這條熱綫隨時互通信息,這樣軍事熱綫就演變成了政治熱綫。 |