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| 駐伊美軍狙擊手。（資料圖） |
中評社香港12月25日電／新華網消息：據美國防務新聞網站報道，2010財年開始，白宮可能將大部分戰時開支劃入國防部日常預算。戰時基金是國家戰爭時期的軍費開支，將此項開支列入國防部日常預算，是否意味著將在美國相當長的時期內，處于戰爭狀態？
對白宮的做法，各方說法不一。
軍隊方面表示擔憂，加入戰時基金，國防開支總額似乎增加了。而和從前的國防開支和戰時基金兩項分列時相比，却减少了。這樣的話，國會可能會將幾十億美元的國防資金轉移到保健，修路及其他項目上。
國防部方面則表示支持，認爲可以增强其對預算的控制能力和規劃能力。
有人擔心國防部合理支配這筆款項的能力。“對美國來說，是件好事；對美國防部來說，則還是有些麻煩。他們已經七年不負責追加預算事宜了。况且國防部自身的資金問題很棘手，讓他們應付不來。現在又多了戰時基金，他們如何分配資金，配額多少，的確是個大問題。”戈登·亞當斯說。他是克林頓政府時期的預算官員，現執教于華盛頓的美國大學。
他認爲，要做到充分地利用這筆資金，一方面，國防部需要做好資金分配工作；另一方面，國會要確保它不會導致基本預算激增。也就是說，嚴格控制國防部以戰爭需要爲理由，不斷追加戰時基金。
萊克星頓研究所湯普森認爲，這樣會引起財政混亂。把無確定性的戰爭開支編入常規預算呢，這本身就是荒謬的。
另外，他還說，用追加費用購置C-17運輸機及其他設備，實際上是變相地增加國防預算。這是國會最高興看到的。這樣，就不至于落下不支持軍隊的罪名。這一點恰恰被政府利用了。政府申請，立法部門通過，只要沒有大的紕漏，一切順理成章，無可非議。那麽，誰爲開支的合理性負責任呢？
緊急追加預算本來應該用于突發行動需要，但政府却將它挪作他用。比如，2008年的追加預算是1900億美元，四分之一被用于設備的購置和升級，與伊拉克、阿富汗軍事行動幷沒有直接關系。這一點受到國內公衆的批評。
目前，國防部與白宮官員商議2009年預算，將于明年四月前提交國會。 |
