中評社香港12月26日電/台灣中國時報今日發表社論說,四、五年前,要說美國會一再嚴詞指責台灣,大概台美兩邊都無法置信。但如今,美國批評台灣的用語愈來愈嚴厲,出面官員的層級愈來愈高,而台灣卻似乎已經被罵皮了,一再頻頻回嗆。再這麼下去,台美關係是否將會出現一些根本性的變化?
趕在聖誕節前,由國務卿賴斯主動在年終記者會上,批判以台灣名義入聯的公投是“挑釁性的政策”,“不必要地升高台海緊張,對台灣人民的國際舞台沒有實際助益”。這是美國從私下到公開、從低階到高層一連串壓制台灣入聯公投的動作,最後推出了迄今為止最高層級的官員,但未必就到此為止。不過,無論是不是連小布什都將會開口罵台灣,這已是美國政府上下一貫朝野認同的外交基調。
社論說,陳水扁馬上反嗆,並不讓人意外,畢竟勝選為上,而入聯公投被他視為勝選的唯一靈丹。因此美國再怎麼疾言厲色,入聯公投也依舊像是出軌的列車,誰也煞不住。何況,美國擔心入聯公投的下一步就是陳水扁宣布台灣獨立,大陸擔心入聯公投通過後,民進黨會正式走向法理台獨;但那些議程並不在台灣一般民眾的盤算裡,事實上,一般人覺得入聯公投和台獨相差很遠,又沒有舉行台獨公投,到底美國在急什麼、北京在跳什麼?
這項認知落差,主要是陳水扁徹底搞壞了自己的名聲和信用,美國一旦失去了對他的信任,就覺得他什麼事情都做得出來,包括最瘋狂、將傷害台灣人民至深的事。另一方面,陳水扁也看準台灣在地緣政治和意識形態上的價值,是美國很難放棄的。華府當然不可能坐視台灣這個太平洋島鏈樞紐被北京所突破。
社論指出,所以台灣再怎麼無理取鬧,美國氣歸氣、罵歸罵,還是不能因此讓自己的國家利益受到傷害。但若說要為了台灣而和北京開戰,同樣傷害美國的國家利益。美國人光是一個伊拉克就傷透腦筋,台海這個僵局再發展下去,怎麼看,美國都覺得危機四伏,所以比台灣人還心驚膽戰。
民進黨政府如今反正是豁出去了,自從陳水扁以挑釁的邊緣手法,激化兩岸緊張炒作統獨議題後,漸漸把美國趕到和大陸一邊。美國政府平時不注意台灣民意,低估了台灣主體意識茁壯後的政治效應,也沒有前瞻性的兩岸政策。平時頭痛醫頭腳痛醫腳,出了事老要台灣妥協讓步,不吵就以為沒問題了。台灣民眾於是感覺遭到美國背叛,也降低了對美國的好感與信任。
社論指出,隱憂就在這裡,一旦台灣民眾不再信任美國,美國對台灣的影響力將會降低,控制台海變數的籌碼也會流失,這將把美國的台海政策置於新的操作環境中。即使不是和過去截然不同,至少也不再是完全相同了。但到目前為止,美國似乎還沒發現這個問題,以為選舉的激情過後,美台中關係就可以回到原點,依舊是過去只顧眼前的老毛病。
社論認為,另一個更值得注意的問題是,台美雙方的基本立場,已經開始出現難以妥協的矛盾。隨著民主化及選舉動員,台灣的“主體”意識正在逐漸生根茁壯,在這個意識下,繼續追求主權尊嚴與國際空間,恐怕會是任何一個民主國家都必然出現的趨勢,但當台灣展現這個意志到某種程度時,勢必就會碰撞到國際社會及美國設定的上限。
從安全維護到民主自由,一直是台灣最大後盾、也一直鼓勵台灣的美國,如今怎麼向台灣解釋,台灣的民主只可以做到某種程度、不能要求擁有和其他國家一樣的地位與尊嚴?對台灣民眾來說,這是無法接受的歧視與偽善。台灣民眾的失望與不滿,不只在於公投一事而已,更在於台灣的“國家”發展與利益,已經和美國出現了對立。
但美國對這個更根本性、影響更深遠的問題,似乎未加重視。如此一來,公投風波即使有驚無險地過關,台美問題仍然會繼續暗潮洶湧。比起中東等其他地區,兩岸問題其實有比較大的政策設計空間,但如果美國不能以前瞻的眼光構思新的兩岸政策,仍然因循舊有思考能拖則拖,那麼,台美中的關係將繼續陷在一次次的尖銳風波中。 |