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| 萬鋼和陳竺先後以民主黨派與無黨派人士的身份執掌科技部與衛生部兩大部門，被觀察家們解讀爲高層釋放的政改信號。 |
中評社香港1月7日電／2007年，中國普通民衆熟知了兩個僅在各自專業領域內享有盛名的名字：萬鋼和陳竺。
在過去的一年中，萬鋼和陳竺先後以民主黨派與無黨派人士的身份執掌科技部與衛生部兩大部門，而上一位類似身份的部長，需要追溯至三十五年前。萬鋼、陳竺在2007年開啓的這一輪破冰之旅，被觀察家們解讀爲高層釋放的政改信號，十七大報告中“選拔和推薦更多優秀黨外幹部擔任領導職務”的表述，則讓人有理由對2008年期待更多。
突破“副職”與“文教衛”現象
新京報報道，與中央黨校對應，成立于1956年的中央社會主義學院爲主要培養民主黨派和無黨派人士的院校。2001年，專門研究執政黨和參政黨建設理論的甄小英從中央黨校調至社會主義學院任教。日前，甄小英對本報記者表示，根據統戰部門的安排，來社會主義學院接受培訓的非中共人士從當年的幾百人激增至現在的三四千人以上，學員從高等院校、科研院所，至新社會階層、海歸人士都有覆蓋。按照慣例，來這里培訓的人有很大比例最後走上仕途。
曾有人分析稱，與建國之初那批擔任中央和各級人民政府的領導職務的民主黨派成員和無黨派人士對比，新時期非中共人士參加國家政權有幾個特點：其一爲建國初期非中共人士大都任職高位，但現在從縣級開始均逐層覆蓋；其二爲總人數遠超建國初期。但與此對應的缺陷是，非中共人士大都安排副職，幷且集中于文教衛部門，甚至被人稱爲“文教衛”現象。
與中共官員的升遷軌迹不同，之前擔任副職的黨外人士一般按照“副職晋升”規律運行，即從下一級副職直接升至上一級副職。萬鋼、陳竺的出現，無疑是從部委層面上突破了“副職”的堅冰，而在此之前，各地亦有散見民主黨派人士擔任高位，如浙江今年就曾公布數據稱已有四名非中共人士擔任正廳級領導。
2007年4月，中共中央黨校主辦的《學習時報》曾刊登文章稱，中國將重點在涉及行政執法監督、與群衆利益密切相關、緊密聯系知識分子、專業技術性强的政府工作部門領導班子中選配民主黨派成員、無黨派人士擔任領導職務。
甄小英亦告訴新京報記者，近年來在社會主義學院接受培訓的非中共人士不乏擔任審計、勞保、林業、環保、水利、信息産業等領域政府部門實職人員，其任職道路明顯拓寬。2008年，“副職”和“文教衛”都應在更大範圍內不再成爲非中共人士的僅有活動空間。
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