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| 截至2007年，中國農村已建立起62萬多個村民委員會，村委會選舉的全國平均參選率在90%以上。 |
中評社香港1月12日電／來自民政部的最新資料顯示，2005—2007年這一輪村委會換屆選舉中，623690個村已完成選舉，全國平均選舉完成率達99.53%。《中華人民共和國村民委員會組織法》的修改,日前也列入國務院2008年立法計畫。村委會組織法正式頒行近10年，我國村民自治法律體系日臻完善，村民的選舉 權、知情權、決策權、參與權和監督權得到進一步保障，村民自治已成為村民身邊“看得見摸得著的民主”。
據人民日報報道，黨的十七大報告指出，擴大基層群眾自治範圍，完善民主管理制度。截至2007年，中國農村已建立起62萬多個村民委員會，村委會選舉的全國平均參選率在90%以上。
村委會組織法於1998年11月4日正式頒佈施行後，我國31個省份均陸續制定了村委會組織法實施辦法，進一步明確村委會的選舉及運作程式等。為了保障村委會選舉嚴格依法進行，已有27個省份制定了專門的村委會選舉辦法。
民政部基層政權和社區建設司司長詹成付表示，我國村民自治的法律制度體系，憲法是核心，村委會組織法唱“主角”，還有不同層次的地方法規、部門規章、基層制度。這個法律體系如今日益健全完善，相關規定更加細化、更為系統、更具操作性。
“村情發言人”制度，如今已在江蘇薑堰市全面推行。村建設規劃、徵用土地補償、村集體經濟專案立項承包等與村民利益特別密切的事項，都要召開村民會議或村民代表會議。村負責人作為“村情發言人”當場介紹情況，並接受村民提問和質詢。
天津市武清區、河北省青縣、江蘇省太倉市等完善村民代表會議制度，加大對村官的監督。村民代表會議每年聽取和審議村委會工作報告和村幹部述職報 告，評議“兩委”班子成員。天津市武清區2003年村級組織換屆以來，10餘名黨支部成員、10餘名村委會成員因評議不合格被依法依規解除了職務。
截至目前，我國96%的農村已經建立了實施民主決策的村民會議或村民代表會議制度；80%以上的村莊制定了村民自治章程或村規民約；91%的農村建立了民主理財、財務審計、村務管理等制度。
為了更好地讓村民參與和監督村務，廣東、河北、甘肅等7個省份的人大常委會通過地方性法規，制定了專門的村務公開辦法；還有一些省份專門制定了村民代表會議辦法，把村民代表會議制度落到實處。
村委會組織法施行近10年，為推動我國村民自治這座“民主大學校”做出不可磨滅的貢獻。但在農村改革、社會經濟全面進步的大環境下，對其進行修改的呼聲日高。
在近年來的全國人代會期間，許多代表聯名提出議案，要求修改村委會組織法。僅2007年3月，就有279名代表提出9件議案。還有一些代表提出 議案，要求制定村務公開法和村民自治法。詹成付說，民政部已於去年完成了村委會組織法修訂草案初稿，並提交給了國務院。修改將涉及完善民主選舉程式，補充 民主決策、民主管理、民主監督等有關內容，以適應農村基層民主政治建設和新農村建設的需要。 |
