中評社香港1月19日電/台灣《聯合報》的黑白集今天刊登評論文章說,台灣人民直選了陳水扁當“總統”。陳水扁任命了杜正勝為“教育部長”,張政雄為“中選會”主委,城仲模為大法官……。這些官員皆非人民直選產生。
新政局揭幕之際,台灣人民特別注視國民黨“立院”正副院長的產生,正因上述前車之鑑。我們要問:台灣人民直選了執政者,但執政者如何設官分職?
民主政治是“代理政治”。人民只能選舉少數行政首長及議會代表,其餘眾多官職,卻是由行政首長任命或經議會同意而產生;如“立院”正副院長,則是由黨團協調或“立委”互選產生。人民擔心的是:有否密室指定?有否私相授受?有否坐地分贓?
人民可以直選“總統”,但不能“直選”“教育部長”。倘若人民能直選“教育部長”,杜正勝能否幹到今天?倘若人民能直選“中選會”主委,張政雄豈是理想人選?同理,國民黨推選“立院”正副院長,也應有“如果人民直選”的意念。
陳水扁執政八年,將政府人事視為佈建鷹犬及政治分贓的籌碼,有目共睹,亦是引發民憤的主因。豈可以杜正勝這樣的狂人為教育部長?又豈宜用張政雄這樣的政丑為“中選會”主委?至於宗才怡任“經濟部長”、羅太太之夫任董事長……,已是族繁不及備載了。
在“代理民主”的體制中,並非每一官職皆由直選產生,但由行政首長或議會所任命的官職,皆應符合社會的公義及人民的期待,亦即應當心存“如果是直選產生”的思維。心存此念,就不會有杜正勝了,也就不應有張政雄了。 |