中評社香港1月22日電／監察部副部長王偉今天在國新辦舉行的新聞發布會上通報了2007年下半年查結的5起重特大事故有關責任人員的處理情况。
王偉說，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國安全生産法》、國務院《生産安全事故報告和調查處理條例》等法律法規的規定，監察部認真履行行政監察職責，會同有關部門嚴肅查處了江西上饒“3•17”道路交通黑火藥爆炸特別重大事故、山西省晋中市靈石縣南山煤礦“11•12”特別重大火灾事故、遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司“4•18” 鋼水包傾覆特別重大事故、山西省臨汾市蒲鄧煤礦“5•5”重大瓦斯爆炸事故、湖南省鳳凰縣“8•13”堤溪沱江大橋特別重大坍塌事故等5起事故。
他說，在這5起事故中，共查處有關責任人員183人，其中移送司法機關處理78人，給予黨紀政紀處分105人(包括給予撤銷黨內職務和行政撤職處分31人)。在受到黨紀政紀處分的人員中，有地(廳)級幹部7人，縣(處)級幹部32人，科級以下幹部及其他人員66人。
王偉說，主要分爲以下幾種情况：
一是對事故發生負有直接責任或主要責任，因涉嫌刑事犯罪被移送司法機關處理的有78人。如山西省臨汾市蒲鄧煤礦“5.5”重大瓦斯爆炸事故，因涉嫌重大責任事故罪、非法買賣爆炸物罪、玩忽職守罪等被移送司法機關處理的共有28人。其中，涉嫌重大責任事故罪、非法采礦罪的責任人員14人，涉嫌非法買賣爆炸物罪的責任人員2人，涉嫌偷稅罪的責任人員3人，涉嫌玩忽職守罪、濫用職權罪、受賄罪的責任人員9人。
二是對事故發生負有主要領導責任，被給予紀律處分的國有企事業單位管理人員25人。如湖南省鳳凰縣“8•13”堤溪沱江大橋特別重大坍塌事故，大橋的施工單位湖南路橋建設集團公司嚴重違反工程建設基本程序和質量標准，盲目加快工程進度，擅自變更原設計的施工方案，現場管理混亂，施工質量差，爲工程留下了嚴重的安全隱患。爲嚴肅紀律，給予了該集團公司的董事長、總經理撤銷行政職務的處分。
三是對事故發生負有重要領導責任，被給予紀律處分的政府職能部門工作人員64人。如遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司“4•18”鋼水包傾覆特別重大事故，對生産安全和質量安全負有監督管理責任的質量技術監督管理部門、安全生産監督管理部門等都存在著不認真履行職責的問題，共有14名政府有關職能部門工作人員分別受到黨紀政紀處分。
四是對事故發生負有領導責任，被給予紀律處分的地方黨委和政府有關負責人16人。這5起重大和特別重大事故，給國家和人民群衆生命財産造成巨大損失，影響了當地的經濟發展和社會和諧，嚴重損害了人民群衆的切身利益。有關地方黨委和政府的領導未能有效貫徹落實科學發展觀和正確政績觀的要求，沒有處理好安全生産與經濟發展的關系，未能嚴格執行安全生産責任制，致使安全生産工作落實不到位，對事故的發生負有領導責任，共有16名地方黨委和政府的領導幹部分別受到黨紀政紀處分。
在事故調查中，除對事故責任人進行認真調查、嚴肅處理外，還注意加大對事故背後腐敗問題的查處力度。如湖南省鳳凰縣“8•13”堤溪沱江大橋特別重大坍塌事故，已初步查明湖南省湘西自治州交通局、公路局等部門的有關人員在工程建設中存在收受賄賂等嚴重違法違紀問題。有關責任人員均已移交司法機關，目前此案正在進一步調查處理中。
王偉說，爲進一步規範責任追究、提高辦案效率，2007年9月，經國務院批複同意，建立了重特大生産安全事故責任追究溝通協調工作部際聯席會議。聯席會議由監察部、公安部、司法部、國家安監總局和最高人民法院、最高人民檢察院等六個成員單位組成，監察部爲聯席會議牽頭單位。2007年10月，聯席會議召開了第一次會議，研究重特大生産安全事故責任追究面臨的問題，幷對今後一個時期工作作出安排和部署。聯席會議下一階段將重點做好以下工作：一是加强行政機關與司法機關在事故責任追究中的協作配合，進一步細化涉罪案件的移送制度和調查情况的通報制度；二是加大對涉及生産安全事故的刑事犯罪和瞞報、逃匿等違法行爲的查處力度，依法依紀嚴肅處理事故責任人；三是各成員單位要加强溝通協調，提高辦案效率，進一步做好司法處理與紀律處分的銜接工作，避免出現責任追究的“空檔”和“盲區”；四是加强對重特大事故責任追究落實情况的專項檢查，及時發現和糾正工作中存在的問題，保證對重特大事故的黨政紀處分、行政處罰和刑事追究都能落到實處，實現法律效果和社會效果的統一。
王偉强調，今年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，我們將迎來改革開放30周年，北京還要舉辦奧運會。做好今年的安全生産工作，意義特殊，責任重大。各級監察機關要認真貫徹黨中央、國務院的部署和要求，牢記重托，扎實工作，嚴格執行《安全生産領域違法違紀行爲政紀處分暫行規定》和《安全生産領域違法違紀行爲適用〈中國共産黨紀律處分條例〉若幹問題的解釋》，會同有關部門認真做好安全生産事故調查處理工作，加大對安全生産領域違法違紀行爲黨紀政紀追究力度，著力推動安全生産狀况持續穩定好轉，爲保障人民生命財産安全、維護社會和諧穩定作出不懈的努力。 |
