中評社溫哥華2月4日電/ 在美國的住房擁有者中，出現了一批依靠慈善機構協助而喬遷的家庭。這些新住戶當中，有的需要親自參加房屋施工建設，並且還要返還無息貸款。慈善機構希望通過這種新模式提高行善好施的社會效果。卡特裏納颶風幾年前襲擊墨西哥灣地區，造成巨大財產損失，聯邦政府緊急救助先是遲遲不能到位，而後聯邦資金和地方資金的缺口又很大，災區一些民眾的住房不能得到解決。面對這種形勢，美國一些慈善機構推出了所謂“贈房”計劃。
據VOA News報道，報導說，過去幾年間，從東部的新罕布希爾州到中部的密蘇裏州，得到完全免費住房的家庭有一千多戶，僅在密西西比州一個叫東比洛西的地方，就有650棟這樣的房屋建成，使得不符合聯邦房屋重建援助標準的家庭得以安居。基督教科學箴言報說，向因自然災害以及經濟困難家庭提供“贈房”，正在美國成為主要的“慈善潮流”。不過，除了全免型慈善住房外，要求接受幫助的家庭出工、出力、出錢的“合夥型”慈善模式正在興起。“人類家園”是設在亞特蘭大的一家非盈利慈善機構，其經營和操作模式就是合夥建房。
*要滿足三個標準*
該組織公關部的杜安.貝茨對美國之音說：“我們人類家園組織視自己為一家非盈利合夥組織，因為我們將住戶家庭納入一個完全的合作機制當中，他們不僅要充分參加房屋建造，而且還要返還人類家園機構提供的無利潤房屋貸款，返還款項將進入這家機構的當地貸款基金，以便為社區建造更多的經濟適用房。”這家機構的網站顯示，申請加入合夥建房的用戶要滿足三個標準：第一，申請人的急需程度。第二，是否願意成為項目合夥人，即能否出力。第三，是否有能力返還無息房屋抵押貸款。就最後一條來看，住戶似乎又很像是進入普通房屋市場，需要接受銀行等借貸機構的嚴格審查。
然而，人類家園這類慈善機構同一般商業銀行不同，他們提供的無息房款既受稅法保護，又受社會監督。“慈善導航”是一家獨立的慈善捐助分析評級機構，該機構臨時總裁麥克.史密斯說：“人類家園是一個慈善機構，是一家享受政府稅務免除的機構。這家機構的目的是致力於發展慈善工作，向符合條件的家庭提供住房是這家機構的自我選擇。”至於房屋在慈善捐助中地位的提高，人類家園的貝茨說，擁有穩定住所對改變家庭和社區面貌很重要。貝茨說：“住房是一種基本需要，通過提供簡單和良好的住房，人們的家庭可以獲得穩定感。另外，如果社區內有經濟適用房，勞務人員支付得起，能夠安居，這對改善社區的面貌很有幫助。”
*保險費上漲300%*
報導援引新罕布希爾一家慈善機構負責人的話說，遷入新居的許多好處人們往往會忘記。對此，人類家園的貝茨談到了合夥建房模式的教育作用。貝茨說：“用戶家庭通過全力投入我們這項計劃，幫助建造房屋，確實能從中理解擁有房屋以及維護房屋的含義。我們因此認為，家庭的全力參與和通力合作十分重要。”
歐道明大學人道學教授達納.赫勒在他的“美國大變革”一書中說，美國慈善機構的運作模式正在變化，慈善形式從一般意義上的救急，到向人們提供現金，資助上大學，直到現在開始幫助解決居所問題。慈善事業正在嘗試充分利用財力、物力和人力的新思路。
不過，無論是全免型的“贈屋”，還是合夥建房計劃，操作過程都不可避免會受消極因素干擾。報導說，密西西比州比洛西地區的一戶家庭就拒絕了可以到手的新屋，因為當地的房屋保險費上漲了300%。還有的用戶對進入慈善房屋猶豫不決，因為有媒體喜歡炒作一天免費建一棟房屋的新聞，用戶家庭經濟狀況和家庭不幸等個人資訊因此往往得不到應有的尊重和保護。 |
