中評社香港2月29日電／華揚史威靈慘賠，財團法人航發基金會投資的一、二十億恐成泡影，另投資台灣高鐵四十五億的合法性還在訴訟中；財團法人中華顧問工程司轉投資的世曦公司，花廿多億買樓，主管單位“交通部”卻不知情，財團法人的資產透過不當投資或成立控股公司方式，有被濫用、移轉或掏空之虞。
以財團法人中華顧問工程司ＣＥＣＩ為例，現任董事長林振得為陳水扁在台北市長時代的工務局機要，和“總統”府副秘書長馬永成交情深厚，前任董事長許瑞峰也是阿扁的人馬；即將隨著ＣＥＣＩ腳步成立控股公司的財團法人台灣敦睦聯誼會，董事長宗才怡獲阿扁一手提拔，從中華航空公司總經理、經濟部長做到敦睦聯誼會董事長。
財團法人成私房錢大本營
中國時報指出，儘管敦睦聯誼會董事會表明此案討論已久，且係“執行“交通部”政策”。但值此敏感時刻，又是一個趕在“總統”大選前，亟欲將官民難分的資金轉移，且交由一個即將卸任董事長的特定人士，到新公司續任董事長，人與時機俱不宜，難免啟人疑竇，引發爭議。更重要的，“交通部”控管下已有世曦工程顧問公司有失控之虞的前例，如何期待圓山轉民營可做到弊絕風清？
由很多例子去看，財團法人不僅已成為執政黨人事酬庸最佳選擇，還是政府最佳財庫。即使連爭議的台灣入聯案，“交通部”主管的財團法人中，不僅台灣敦睦聯誼會捐了錢，就連航發會控股公司中華航空公司也捐贈一百五十萬贊助宣傳費，但是，這些非財團法人本業的支出，在各財團法人的財報中卻看不到。
翻開“交通部”向“立法院”報告的捐助財團法人基金概況表，由“交通部”主管的台灣敦睦聯誼會，卻因尚未明定為政府捐贈的財團法人，並未被列入，若“立法委員”沒有特別指名詢問，敦睦聯誼會的財務及組織狀況，外界根本一無所知。
財團法人雖依規定向目的事業主管單位提出財報，但是，董事會一年僅召開兩、三次，官派董事多是兼職，幾個月才參加一次會，根本無法深入了解財報的內容，主管監督權形徒虛設。
法律位階低 交部難以控管
“國營”中華電信公司轉投資的中華投資公司，曾發生資產差一點被掏空；財團法人中技社也發生自行修改章程，脫離經濟部主管的情事；ＣＥＣＩ轉投資設立的世曦公司，營運也逐漸脫離“交通部”控制，顯示現行財團法人及其轉投資公司的監督管理漏洞百出。
“交通部”法規人員指出，現行財團法人管理監督要點，法律位階太低，目的主管單位管轄範圍小，很難延伸到財團法人轉投資的子公司，因此才會出現ＣＥＣＩ轉投資公司世曦工程顧問公司，“交通部”難控管的窘境，資產被浪擲或移轉，難以及時查出。
因此，唯有修改財團法人管理監督要點，提升其法律位階，嚴格控管並公開透明，財團法人的資產才不會落入特定人甚至特定政黨的掌控。 |
