中評社香港3月3日電／台灣聯合報今日刊登社論說，“總統”大選倒數計時，扁政府釋出多項政策鬆綁訊息，似乎都圍繞著“吸引台商回流”的主軸。綠營曾經痛罵台商“錢進大陸”、“商人無祖國”，如今選前卻又萬般殷切地召喚拉攏，此一對比的確諷刺。
台商是兩岸政經情勢交迫之下的特殊產物，曾是中國大陸經濟起飛初期重要的拓荒者和貢獻者，近兩年來卻陷於當地投資條件丕變的險境。大陸新近上路的勞動合同法和企業所得稅法等規範，雖非針對台商而訂，但由於其法治架構仍不無選擇性執法的可能，使得許多大規模台商因動見觀瞻而可能處於不安心的情境。再加上另有很多原本提供台商的優惠性條件逐漸取消，台商的競爭優勢不再。近來輿論觀察台商在中國大陸的處境，有謂“倒的倒，逃的逃”者，有謂“可能引發台商再次遷徙潮”者，其景況艱辛可見一斑。
商人的生意嗅覺靈敏，政治人物則是政治嗅覺靈敏，於是政府在選前向目前頗有“落難”之虞的台商伸出招徠之手。陳水扁放出“特赦台商”之說；“經濟部”研辦如“○○六六八八”優惠工業區土地租金等方案；甚至陸委會提出設置境外經貿特區的構想，建議允許特區外勞工資與基本工資脫鉤，以降低勞動成本。這些優惠條件當然看似都有吸引人之處，但“短多”未必有利於全體布局；政府若誠心吸引資金回流，首先要突破處理台商議題的基本盲點才行。
政府面對台商的最大盲點是什麼？社論指出，就是總以政治角度看台商，而不能回到經濟角度理解小如台商生存環境、大如國家整體發展的需求。民進黨基本教義派對台商“惡之欲其死”的時候，不但對台商極盡汙名化，連台商返台投票也要製造出“中國走路工”的罪名，甚至在動用種種政治和司法力量整人之後，才又冒出“特赦說”欲拉攏人心，難怪強硬派如曹興誠直接回答不領情。和艦案大鬧一場，致使國際級大廠的聯電損失慘重，董事長和總經理等領導階層無不名譽受損；如今聯電已連續打贏對“經濟部”的行政訴訟和司法一審，此時卻忽然從天而降“特赦”之說，這種“愛之欲其生”的特別待遇，出爾反爾，亦教人難以承受！
社論認為，陳水扁把經發會結論共識的兩岸經貿“積極開放”搞成“積極管理”，直如個人即興之作，本來就是政治動作而非經濟政策，此為眾人皆知。政府如果能站回經濟的起點看台商問題，應知回流重點不在短期的差別性優惠條件，而在長期政策的穩定性和基本投資環境之健全。中國大陸的新勞動合同法和企業所得稅法等，雖為包括台商之內的大型企業製造短期陣痛，但專家評論亦多指出其逼催企業轉型升級的用心，可見對經濟長期發展有所前瞻企圖。
反觀台灣，高科技產業赴大陸投資原為其全球布局的必要經營，中小型及傳統企業為比較利益而出走大陸，亦可能有助島內產業升級；結果卻都受盡政策阻撓，島內政經亦虛耗倒退，白白浪費了建設為亞太平台的時機。如今政府端出的壓低勞動成本、特區內差別性待遇、政府補貼的土地優惠條件等所謂“利多”，未盡符合自由市場原則，並非今日全球性競爭趨勢中的最佳策略，與台灣所應追求的本土條件優勢和產業升級夢想亦背道而馳。而政府之所以汲汲於此政策短多，其背後動機難道不又是政治考量、選舉考量優先於經濟思維嗎？此盲點一日不突破，台灣的經濟藍圖一日成不了大格局！
社論呼籲，協助台商回台投資，乃一和時間賽跑之事。但望政府不要只為選舉故而政策作多，要誠心誠意從政治思維中鬆綁，把握稍縱即逝的時機，吸引“鮭魚回流”。 |
