中評社香港3月3日電/《文匯報》今天刊登首都經貿大學公共管理系副教授張智新的文章說,美國大選的初選戰正如火如荼地在各州依次展開,誰將代表兩黨參加驢象之爭,不僅是美國媒體普遍聚焦的重心,也是包括中國在內的世界各國廣泛關注的焦點。與此同時,中國台灣地區的領導人選舉也在緊鑼密鼓地進行當中。加上即將到來的北京奧運會,都給作為當今世界最重要大國關係之一的中美關係,平添多重濃墨重彩的背景。透過這些大背景,結合近期兩國關係中發生的系列新事件,可以洞察中美關係的發展動向與未來走勢。
共謀東亞和平重任依舊
文章指出,儘管正在經歷美國大選、台灣“大選”以及北京奧運等幾項重大歷史背景的疊加,但縱觀當今局勢,影響兩國關係發展的最關鍵也是最為現實的因素——東亞和平與穩定,總體態勢依然如故:一是台海形勢詭譎難料,未來發展趨勢如何難以預期;二是朝鮮棄核進程依然舉步維艱,未來能否最終實現無核化目標,依然無法樂觀期待。
儘管後一問題似已不再有緊迫性和短期危險性,但如果久拖不決,既有損美中兩國的國際威信和執行力,也遲早會降低美國內保守強硬勢力的耐心,更會為未來局勢發展平添複雜變數。這也是為何在日前助理國務卿希爾剛剛結束訪華,賴斯又將開始新一輪的東亞穿梭訪問的原因之所在。中美繼續通過共同努力,全力推動六方會談共同文件全面及時地落實,盡早實現半島無核化、美朝關係正常化以及南北雙方和解、交流與合作的繼續深化等,應該是雙方的長期共識,因而也仍然是雙方繼續相互深化互信與合作的重要橋樑和紐帶。
文章認為,至於台海形勢,一者因為台灣當局罔顧美國的善意提醒和警告,執意挑釁大陸政策底線,導致美台溝通交流出現僵局;二者因為台灣“入聯”和“返聯”公投也即將在中美的共同抵制下強行成局,而大陸對這一問題的空前關切、警惕和應對等級,都讓美國十分擔憂,更讓未來幾個月內的台海形勢複雜難測,這些都使得中美加深溝通協商,共同應對潛在危機的必要性緊迫性顯著增加。
一言以蔽之,無論是奧運還是大選,都不僅沒有兩國在上述兩個問題上的利益攸關性,相反,更使得中美聯手共謀東亞和平穩定的積極意義更加凸顯。
謹防認識錯位程度加大
文章表示,值得注意的是,在面對台海局勢這一事關中美關係今後數月乃至整個未來大局的重大課題,中美雖然有著充分的溝通管道,但雙方無論是在認識重點還是形勢評判等方面,都存在著錯位趨勢拉大的風險。
眾所周知,中美兩國原本在這一問題的利益關切點上就存在嚴重錯位:美國一直聚焦於防止大陸急躁情緒上升以及動武可能方面,而對其在中國核心國家利益以及民族情感上的重要性、敏感性,不願更不能感同身受;而維繫台灣在制度和價值觀方面對本國乃至全球的道德號召力,實質上維繫台灣在其地緣戰略上的牽制力,遠遠超過了對台灣民眾切身利益的關切。
文章說,近來,隨著美國全球注意力受巴基斯坦、科索沃等問題的牽扯,及其對“入聯公投”問題認識的深入,美國越來越將認識重點置於對中國態度的研判和平抑上,與中國將認識重點放在壓制和應對“入聯公投”上不同;越來越傾向於“入聯公投”通過可能性並不太大,3.22後就平安無事的判斷,與中國越來越擔憂“入聯公投”逼迫自己陷入兩難,進而選擇無多的判斷迥異。
這種認識錯位如果不盡快通過對話協商以縮小,勢必招致各自政策、行動上的更大錯位甚至對立,將徹底打消兩國共同開展台海形勢危機管理的可能性,其後果嚴重性不言自明。 |