至於直接的參政，應該說近60年來，民主黨派和無黨派人士的參政規模，在不同時期有不同的規模。上世紀40年代末，從國家副主席到全國人大副委員長、全國政協副主席、政務院副總理及部長以至地方官員，都有不少非中共人士任職其中。由於文革的原因中國曾取消國家主席設置，民主黨派退出各級政府職務，其他職務也只有象徵性的意義。在中共13大後，書記處書記閻明複擔任統戰部長期間，曾先行吸納民主黨派人才擔任政府的副部長，並醞釀非中共人士出任一些正部長。由於一些原因而告中輟。
去年，致公黨中央主席萬鋼、無黨派人士陳竺分別擔任科技部和衛生部部長職務，這被認為是多黨合作制度得到進一步發展的重要標誌。就目前的趨勢看，民主黨派成員擔任國務院及其有關部委的正職官員，包括縣以上地方政府及其有關部門的領導職務，將會呈現順序遞進的態勢；此外，還將推舉符合條件的民主黨派成員擔任檢察、審判機關的領導職務，以加強監督功能。
從改革開放以來，中國重設國家主席職位，但作為元首的功能似乎更多的具象徵性的意義。其統帥武裝力量的功能轉交中央軍委主席統領；主持最高國務會議的功能也取消了；最高權力主要體現在全國人大及其常委會。儘管如此，自上世紀90年代起，中共總書記江澤民直接擔任國家主席，而副主席開始由黨外的工商領袖榮毅仁擔任。只是隨著中共新老交替的佈局，胡錦濤作為第四代接班人而出任國家副主席。在胡接班主政後，由曾慶紅任副主席。其實，國家副主席在歷史上並非只由一人擔任，即使在文革初期，宋慶齡、董必武都還是以國家副主席身份出席各種公開活動的。有權威人士指出，目前形勢下，恢復民主黨派知名人士擔任國家副主席已經是水到渠成的時機了。
人們有理由相信，中國今次的換屆兩會，將在推進政治體制改革的深度，推進多黨合作與協商制度的力度，擴大非中共管理人才直接參政的規模，無論人數的增加、職務層級的提升，都必然出現比較明顯的拓展與變化。 |
