直至中共十七大前後，終於振聾發聵地提出了關於全社會的醫療保障與教育改革失敗的結論，這應該是中共執政推行改革開放以來最為深刻的一次反思和反省。
其實，推而廣之，無論是中央黨務或政府機關，社會團體、文教衛生事業單位或學術機構等，其作為一種社會公眾的服務，卻在屬下建立所謂創收的經濟實體，都是不科學不合適的，在一定程度上也是不務正業的表現。這必然會形成“小金庫”和腐敗的溫床，顯然，政府機構應該管的是政策法規、市場規範和公眾服務。不僅要“政企分開”，文教科研衛生事業團體都應該和經營脫鉤，各司其職，各安其道。才能維繫公司、企業在市場上的公平運作與經營。如此，才能有效堵塞、阻止各種灰色乃至黑色收入，維繫公務員、文化事業工作人員薪資收入的正當性與廉潔性。
最近，中國政府一系列義務教育、全民教育，醫藥衛生體制改革的都要相繼出臺，城鄉社會救濟保險等公益措施也在逐漸鋪開。醫改的總體目標是到2010年，在全國初步建立基本醫療衛生制度框架，緩解城鄉、地區、不同收入群眾之間基本醫療衛生服務差距擴大的趨勢，緩解人民群眾看病就醫突出問題。到2020年，建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。
通過建立獨立的義務教育財政，在此基礎上建立義務教育財政專項轉移支付制度，是中國義務教育財政制度的可行模式。改革農村義務教育財政管理體制，將農村義務教育財政責任改為以縣級政府為主。通過全國人大制定《義務教育經費投入法》，為財政體制的調整和義務教育籌資提供法律規範。
這些都是區隔市場與社會福利，體現中共“以人為本”治政理念和社會公義的重要舉措。儘管目前對相關區隔的法律規範還有待認真完善，但科學界定市場經濟的運營範疇，抑制不合理的交叉運作和權力染指與貪腐，同樣是構建社會和諧的題中之義。 |
