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| 2007年6月27日，正在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克出席上海合作組織成員國國防部長會議的中央軍委副主席、國務委員兼國防部長曹剛川會見俄羅斯聯邦國防部長謝爾久科夫。新華社 |
中評社香港3月18日電／在中美軍事熱綫之前開通，體現了中俄兩國關系密切的程度。
國際先驅導報報道，備受矚目的中美軍事熱綫尚未最終落成，一條連接北京與莫斯科的軍事熱綫却已經開通。
3月14日，中華人民共和國國防部和俄羅斯聯邦國防部正式建立直通電話，中國國防部長曹剛川上將與俄羅斯國防部長謝爾久科夫進行了首次通話。
就在14天前，中美國防部剛剛在上海簽訂了《關于建立直通保密電話通信綫路的協定》。當時外界紛紛預測，熱綫有望在一個月內開通，幷可能成爲中國軍方與外軍建立的第一條軍事熱綫。而今，第一的位置已被中俄熱綫取代。
兩國政治互信的體現
“在中美軍事熱綫之前開通，體現了中俄兩國關系密切的程度。”中國軍控與裁軍協會副秘書長滕建群對《國際先驅導報》說：“這也是給美方發出一個信號：軍事熱綫也好，其他也好，都是建立在互信基礎上的。”
3月3日，美國國防部發布所謂2008年度《中國軍事力量報告》。跟往年一樣，今年的報告繼續散布“中國軍事威脅論”，指責中國軍事發展缺乏透明度。
“在我的印象中，俄羅斯就從未有過‘中國軍事威脅論’這樣的言論。”滕建群說，可見，中俄的互信要比中美深很多。正如曹剛川部長在電話中跟謝爾久科夫所說的那樣：中俄國防部建立直通電話，是兩國政治互信和戰略協作水平的又一生動體現。
跟中美熱綫差別很大
互信是由兩國外交關系定位决定的。“無論是互信度、層級和成熟度，中俄之間的戰略協作夥伴關系顯然比中美之間的建設性合作關系要高。”軍事科學院世界軍事研究部副部長羅援少將接受《國際先驅導報》采訪時分析說。
這樣的不同將直接影響兩大軍事熱綫的溝通態度。“中俄兩國有許多共同利益，在軍控、國家安全、聯合國裁軍談判等問題上都站在一起，所以中俄之間的溝通可能更容易些。而美國時常猜疑中國的做法讓中國不能放心，所以中美溝通就更爲謹慎。”滕建群認爲。
謹慎的態度無疑會在中美軍事熱綫技術談判中顯露出來。“軍事熱綫怎麽放？放在哪里？什麽時間溝通聯絡？溝通多長時間？誰來負責？”滕建群說，這都是中美軍事熱綫需要解决的技術障礙，但中俄之間就不存在這些問題。
在溝通目的上，兩大熱綫也存在較大差异。關于中俄軍事熱綫，從曹剛川的兩個“有利于”就可以看出目的：“有利于今後雙方就兩軍交往與合作等重大問題保持及時溝通，有利于雙方就國際和地區熱點問題及時交換看法、協調立場。”
滕建群解釋說，“兩軍交往與合作等重大問題"中的一個主要問題是指共同打擊中俄兩國邊境恐怖主義和分裂勢力，共同維護邊境安全。然而，根據羅援少將的觀點，中美軍事熱綫的溝通目的則主要是"不願意以對方爲敵，而是希望以一種對話磋商的手段來解决危機”。
當然，這兩條熱綫也不是沒有共同之處，比如在溝通內容上。“中俄、中美相繼在台海地區的高危期分別開通和即將開通軍事熱綫有特殊的意義，這是不言自明的。”羅援少將分析說，“胡錦濤主席最近强調，‘台獨’分裂活動已成爲對國家主權和領土完整的最大禍害、對兩岸關系發展的最大障礙、對台海地區和平穩定的最大威脅。在這種情况下，中國當然需要與有關各方交換看法、協調立場，共同維護台海和平穩定和共同戰略利益。”
“突然”開通背後是必然
讓人印象突出的不僅是兩大軍事熱綫溝通態度、內容等問題上的迥异，還有中俄軍事熱綫開通的突然。無論是查閱資料，還是向專家打聽，都無從考證中俄軍事熱綫的談判究竟始于何時，但在滕建群看來，這幷不突然，“實際上是中俄軍事互信的延續”。
兩國軍事互信從邊境裁軍開始。1990年4月，中國與俄羅斯，以及哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦簽署了關于在邊境地區相互裁减軍事力量的協定。兩年之後，時任俄羅斯總統的葉利欽訪華，中俄雙方發表《相互關系基礎的聯合聲明》，確認兩國“相互視爲友好國家”。
此後的兩年，中俄兩國軍事關系繼續向前邁進。1993年，雙方簽署兩國國防部合作協議；1994年，兩國宣布將發展“平等信任、面向二十一世紀的戰略協作夥伴關系”，幷簽署了中俄關于互不首先使用核武器和互不將戰略核武器瞄准對方的聯合聲明，中、俄、哈、吉、塔五國還簽署了關于在邊境地區加强軍事領域信任的協定。
2007年上海合作組織聯合軍演更是將中俄軍事關系推向新的高度。“多邊、雙邊的都有。”滕建群說，從兩國軍事交往中可以看出，中俄兩國熱綫的開通是瓜熟蒂落的結果。 |
