打造“願講、敢講、善講”的發言人隊伍
2003年9月，深圳正式實施《政府新聞發言人工作制度》，同時制定了多項新聞發佈工作的規範性文件，並實行新聞發言人工作的“行政首長負責制”，新聞發言人直接從“一把手”那裏得到最新資訊並被授權發佈，“一把手”對新聞發佈負直接領導責任。
清華大學國際傳播中心主任李希光教授說，新聞發言人工作的“行政首長負責制”加強了新聞發佈的時效性和針對性，市民也可以明晰地找到相應的責任人。
然而，深圳的新聞發言人在好評中也曾遇到批評。
2007年，深圳出臺公交車票價降價政策。這一惠及民生的好事，卻因事前的民意溝通、輿情評估等準備工作不足，導致了市民的批評和質疑。有關部門的新聞發言人在回應質疑時，又說法不一、態度生硬，引起了市民和媒體的不滿。
面對批評，深圳市委宣傳部部長王京生說，這表明深圳目前的新聞發言人制度“還有許多方面不適應新的形勢”。他認為，這種不適應主要表現在出了問題只知封堵、不思引導、上下推卸，回避、推脫了應有的新聞發佈責任，結果真相難以昭示、矛盾愈演愈烈，而原因在於“政府新聞發佈制度缺乏考核機制和硬約束力”。
今年2月22日，深圳市委書記劉玉浦提出，希望“探索富有時代特色和深圳魅力的宣傳思想文化工作體制機制”。王京生透露，深圳將實行新聞發言人問責制，以建立傳播全球化下的現代新聞發佈機制，“打造一支願講、敢講、善講的新聞發言人隊伍”。
第一責任人是發言人所代表的“一把手”
說起深圳的新聞發言人制度，國務院新聞辦新聞局一位負責官員認為有著鮮明的“深圳特色”，“新聞發言人由政府及部門主要負責人擔任，管事的人就是做事的人、做事的人就是發言的人，這就說明它的嚴謹和規矩。對新聞發言人實行問責，更是對新聞發言人制度的創新之舉。”
據悉，深圳的新聞發言人問責制要求新聞發言人“不準說假話，不準無故拒絕採訪，不準對社會輿情熟視無睹”，要及時、準確地發佈群眾希望了解的資訊。王京生說，新聞發言不是走形式、不能用“外交辭令”打發記者。
王京生說，新聞發言人代表的不是個人，而是政府和政府部門，發佈的每句話都要維護國家和人民的根本利益，“這是一條政策底線”。
深圳市政府新聞辦一位負責人說，深圳實行新聞發言人問責制的政策框架已具雛形。按照資訊公開、行政首長負責制原則，各級行政機關“管什麼事、說什麼話，就負什麼責”；構成行政過錯的依法追究責任；對新聞發佈工作的考核納入行政績效考核內容。
但這位負責人指出，新聞發言人工作問責制不是簡單地追究新聞發言人的責任，按照行政首長負責制的原則，新聞發佈工作上出現失職的第一責任人，應是新聞發言人所代表的“一把手”，新聞發言人只在授權範圍內負有限責任。 |
