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| 潘錫堂預見，兩岸關係將會有大幅的改善。（中評社記者攝） |
中評社台北3月23日電（記者陳慶祥 陳巧聰）台灣淡江大學中國大陸研究所教授潘錫堂認為，馬英九上台後能大開大闔的，就是改善兩岸關係。他指出，馬英九作風務實，而且國民黨有一支很有談判經驗的團隊，馬就職後，就可以立即展開直航的談判，預計一年內談成，談成了簽置協議並落實。
潘錫堂接受中評社專訪時指出，馬英九執政後，兩岸關係有大幅的改善，最重要的是在九二共識的前提下，恢復兩岸制度化談判，在海基會和海協會機制下恢復兩岸不同層次的談判。
他說，李登輝主政的13年，兩岸關係最好的就是海基、海協兩會制度化談判的時期，兩岸談判的三個主要議題，雖然沒有簽署協議，但都每次會談的主議題，分別是偷渡客遣返、劫機犯遣返和海上遇事糾紛。馬英九執政後，兩岸可以談的議題很多，最迫切要談的是客運包機周末化和常態化的實現，透過協商談判，加速兩岸客運包機從周末化到常態化，常態化是兩岸每天都有飛機對飛，馬英九執政後可能三四個月就實現，與此同時，馬英九同步的要推動的是直航，直航牽涉到航線定位的問題，航權的談判，要花比較多的時間，也比較複雜，這裡頭某程度上要擱置一些爭議，才談得出來。
潘錫堂指出，馬英九作風是滿務實的，而且國民黨有一支很有談判經驗的團隊，人才很多，按馬英九原來的規劃，在他就職後，就馬上展開直航的談判，預計一年內談成，談成了簽置協議並落實。周末包機邁向常態化包機，固然對於台商台眷往返方便，但直航是攸關兩岸人員貨物的往來，可以密切化兩岸經貿往來，更可以強化台灣的經濟競爭力。
他說，過去就是因為兩岸沒有直航，所以台灣這幾年的競爭力一直下降，很多外商外資都不願意進入台灣，有的還撤走了。東盟10+1、10+3，台灣無法打進去，經濟將被邊緣化。民進黨政府當年想破解這問題，去推動自由貿易協定（FTA），不過，美國卻不急，說台灣還沒與大陸達成三通直航，如何談FTA。
他又認為，馬英九上台後，兩岸包機算是小Case，重要的是兩岸經貿正常化，兩岸經貿沒有正常化，是因為沒有三通直航，只要馬主政後一年內完成協商，簽署協議並實行，這樣兩岸經貿關係就能正常化。然後兩岸就可以談FTA，兩岸共同市場就慢慢建成。
潘錫堂指出，馬英九上台比較能大開大闔，就是改善兩岸關係。國民黨政府未來推動的就是更為開放、更有前瞻性的兩岸經貿關係，包括開放陸資入台，不管投資房地產還是商業辦公室，開放台灣金融機構到大陸設分行。還有兩岸交流的速度加快，還有兩岸新聞媒體在對於大城市長期駐點，還有的是分階段承認大陸學歷，可能先承認72所重點大學，第一階段承認72所大學裡的理工醫農，第二階段是商管，第三階段是政治文史哲。
不過，兩岸關係日後並不是沒有隱憂。潘錫堂指出，兩岸關係未來一大隱藏就是拓展台灣國際空間的問題，馬英九上台後不可能不去拓展台灣國際空間，不去做必定被在野黨K到滿頭包。但馬英九與陳水扁不同，在這方面會用比較低調、沉潛的方式，不會像陳水扁那樣搞“風火外交”。他預估馬英九每年仍會“照本宣科”推動“返聯”，絕對不會學陳水扁大張旗鼓。然而，馬英九會很認為推動加入國際貨幣基金組織、經濟合作與發展組織、世界銀行以及世界衛生組織。
潘錫堂建議說，上述四個組織的敏感度不是太高，大陸方面可以釋放些善意，兩岸就有談判的空間。 |
