中評社香港4月3日電／台灣中國時報今日刊登社論說，不論外界如何批評“行政院”凍漲油價的政策，張俊雄院長與邱義仁副院長似乎鐵了心，說什麼也不願調漲油價。據估計，這樣的凍漲讓“國庫”損失兩百多億。但若要論責任，“經濟部長”陳瑞隆不願辭職、“行政院長”張俊雄不予理會；這就是執政黨首長的“責任政治”嘴臉。我們在此不但要嚴厲譴責，更要求五二○上任的新政府，絕對要對這群玩法弄權的高官追究行政與法律責任，待其釐清後才能結案。
就油價凍漲一事做深入分析，即可看出事件的責任本質。“行政院”祕書長陳景峻說，台塑上漲油價是在發“國難財”，正是民進黨高官典型的硬拗說詞。台塑漲價之後，加油站門可羅雀，顧客都不上門，當然也就沒有銷貨收入。但台塑部分加油站仍需開張用電用水，設備照常折舊、員工至少照付部分薪資、存貨照樣堆積。像這樣島內銷售“支出依舊、收入全無”的日子絕對是無妄之災，民進黨的“立委”居然還能說這是在“發財”，真是睜眼說瞎話。
油品是已然開放的市場，不像仍由政府獨占供應的水電業。當市場同時存在公營與民營兩類商家時，政府的價格管制就同時衝擊所有經營者。就加油站經濟活動的本質而言，張俊雄與邱義仁凍漲油價的政策，其實就是在補貼中油、打擊台塑。台塑與中油的購油成本上升，原本都該上漲零售油價以為因應，但現在是只有台塑一家在漲價。中油之所以能不漲價，其實是靠政府預算、全民荷包在補貼。
由於目前沒有任何機制去停止這一類的政府價格補貼，張、邱二人可以無限制的以低價策略補貼中油、打壓台塑加油站。從消費者的角度來看，台塑汽油或中油汽油幾乎沒有差異，加油站的所謂服務品質也無太大差別，故油品是標準的同質商品。既然如此，誰訂價低消費者當然就向誰購買。因此，政府的凍漲油價政策，當然會逼得消費者湧向中油、捨棄台塑；這不是欺負台塑是什麼？如果政府的公權力可以毫無底限、毫無節制地打壓民間公司，全台灣又有哪一家民營企業受得了這種打壓？店面門可羅雀的窘態，有多少企業能撐得住？
社論指出，由以上所論，就牽扯出政府油價政策的適法性問題了。表面上，目前是台塑漲價中油不跟，然而實際的情形，則是在國際原油漲價後，中油“降價”台塑無法再降。從學理上看，“行政院”等於是用不合理的降價手段意圖將台塑加油站的客戶逼向中油，這涉及違反公平交易法第十九條第三款“以不正當方法使競爭者的交易相對人與自己交易”。當市場同時存在多家廠商時，依據公平交易法實務，任何一家公司如果以低於邊際成本的方式訂價，而導致其他廠商競爭不利，都有違法之嫌。依該法罰則，此行為若是出於張俊雄、邱義仁、陳景峻等人之決定，那麼可以對這個會議的參與者裁以兩年以下有期徒刑之處罰。
今日台灣公民營並存的產業極多；這一次台塑受壓迫，下一回可能是別家企業。若是政府依其預算為挹注，以照顧國計民生為藉口，比照補貼中華電信、中鋼、台糖、華航、台鋁、台玻等公營或準公營事業，則其他民間的手機業者、鋼鐵業者、豬肉業者、航空業者等家家都可能會垮台。政府能夠這樣惡整嗎？“行政院”正副院長能夠這樣不負責任嗎？一個自由經濟的政府能夠這樣蹂躪民間企業嗎？我們認為，“行政院”公平交易委員會要對“行政院”此種違反公平法的不公平競爭行為展開追究，並請台塑企業提出最近進口原油邊際成本，依公平法第十九條究辦。即使現在的公平會不敢對其長官有所行動，將來新政府的公平會也應做出類似的追究，絕不能放任現任官員濫用職權，為所欲為、破壞自由經濟的底限。
總之，從鐽震案、華航案、陽信案、中油漲價案，我們看到民進黨政府官員在卸任前一系列的荒誕作為。他們似乎以為卸任在即，就可以濫權違法而不受追究。我們認為，對於這類作為必須要以有效的方法予以遏阻，而其中最好的做法，就是在他們卸任後追究其各種刑事責任。唯有如此，台灣的責任政治才可能出現一線曙光。刑期無刑是法律的理想，但是政院高官違法濫權至斯，也就顧不得“刑不上大夫”的禮數了。 |
