中評社香港4月12日電／“為什麼這麼多大學生前赴後繼擠入公務員隊伍？”中國政法大學政治與公共管理學院副教授翟校義在接受記者採訪時反問道，“你有沒有聽過一些公務員，花4000元買2萬一平米的商品房，就衝著這2折的買房優惠，沒有人不會動力十足。”翟校義說。
新組建的國家公務員局，很可能重估公務員的高收入。
華夏時報報道，3月31日，國家公務員局低調掛牌。4月10日，人力資源和社會保障部的一位人士對記者表示，它的第一步工作重點，顯然是統籌各種人力資源的社會保障，對於公務員來說，收入陽光化是一個趨勢。
4月10日，人力資源和社會保障部新聞處一位人士向記者表示，公務員局的組建正在緊鑼密鼓當中，首先確定三定(定職能、定機構、定編制)方案，之後報國務院審批。其餘還沒有什麼消息可以公佈。
一位接近人力資源保障部的人士透露，按照目前的進度，公務員的限收政策還沒有納入日程表。但是這肯定是儘快要做的。
公務員統一管理
人力資源和社會保障部副部長兼國家公務員局黨組書記、副局長楊士秋近日透露，國家公務員局的組建工作正在進行中，將於今年上半年組建完畢。
3月19日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民被確定兼任國家公務員局局長，副部長楊士秋兼任國家公務員局黨組書記、副局長。
據了解，作為人力資源和社會保障部下屬的副部級單位，國家公務員局將專門負責對全國800萬公務員的行政管理。如何評價公務員局的效用，中國人民大學勞動人事學院副院長劉爾鐸表示，公務員隊伍有它的特殊性，按照國際慣例，由一個統一部門來管理公務員是一個很正常的現象。
國家行政學院教授劉旭濤表示，成立公務員局，把整個公務員納入整個人力資源的範疇之內，這是有長遠意義的。
國家行政學院教授汪玉凱認為，建立人力資源和社會保障部，把各種人力資源打通，建立統一的、公平公正的社會保障制度，這是未來的趨勢。“協調各種人力資源的社會保障，這是未來人力資源和社會保障部未來工作的重點，但也可能是一個難點，對於公務員來說，讓其價值更趨向於合理估值，這是未來的趨勢。”人力資源和社會保障部的一位人士表示。
待遇重估
公務員的待遇有多好，從其工資條裏看不出來。
2003年的數據表明，全國公務員的年平均工資為15487元。平均月薪1000多元，這樣的收入水準並不高，但加上各種名目繁多的津貼、補貼，其實收入不菲。
成立公務員局，可不可能改變公務員目前“隱形收入過高”的現狀呢？一位接近人力資源保障部的人士透露，按照目前的進度，公務員的限收政策還沒有納入日程表，但這是一個趨勢。
國家行政學院教授劉旭濤建議，最理想的方法就是，把公務員的收入陽光化，可以提高名義工資，但把隱性收入壓低。
不過也有相關人士提出異議，目前公眾對公務員的收入質疑已經夠多了，如果這時候再談公務員漲工資，那豈不是激起眾怒？
限收可行
公務員限收，有無可能，難度在哪？
劉爾鐸認為，把公務員和企事業歸併到一個部門管理，這等於給予公務員薪酬一個參照體系，公務員收入重新估值，這是完全可能的。
他如此解釋這個“參照體系”：成立公務員局之後，事業單位以後的趨勢是愈發企業化，會對公務員產生壓力。現在公務員的待遇為什麼降不下來？因為事業單位實質跟公務員是捆綁在一塊的，公務員的收入看齊事業單位。如果事業單位企業化，公務員的影響力就會減弱。他表示，未來可能分幾步走，第一步是事業單位收入向企業靠，其後事業單位的企業模式就會影響到公務員的福利保障。
汪玉凱表示，人力資源和社會保障部成立之前，人才市場和勞務市場是分割的。人事部管人才市場、社會保障部管勞務市場。新部門成立之後，人才市場和勞務市場的界線被打破，未來的趨勢是形成統一的人才市場，這樣一來，各種人力資源的價值肯定會得到重估。
翟校義卻認為，調整公務員收入，實際實行起來仍舊有難度，一方面，讓公務員局的一群公務員來調整自己的收入，這難免動力不足。理想的是，讓人大對此制定相應的法律條文，但問題是人大的多數也都是公務員。
劉旭濤同時指出，國外對於公務員很大一部分實行的是僱員制，而我們現在實行的是身份制，雖然很難進入這個隊伍，但是一旦當上公務員就可以高枕無憂。如何考核公務員，如何讓公務員真正流動起來，這又是個難題。 |
