中評社香港4月15日電／台灣聯合報今日刊登社論指出，稍微敏感的藍營領導人，都該感謝台南地檢署為國民黨內改革點燃了一個響亮的起身砲。台南縣議長吳健保因開設賭場被判刑五個月，地檢署未讓他易科罰金，卻直接將他發監執行；這不僅創下司法史上一個奇例，也為地方政治的改革豎起一面獵獵大旗。
吳健保遭台南高分院判處五個月徒刑，裁定可以易科罰金；南檢卻引刑法四十一條的但書規定，對他發動奇襲。當天執行的年輕女檢察官張婉寧說，吳健保經營賭場獲利甚豐厚，易科罰金只需繳交十三萬七千餘元，顯不成比例；“若不執行宣告之刑，難收矯正之效”，因此直接將他發監。
此舉雖引發若干爭議，認為賭博並非重罪，沒有強制執行之必要，且南檢也不應擅改法院之裁定；不過，南檢採取這樣的非常作為，看來並非魯莽行事，而是出於以司法導正社會風氣的一番使命感，且已有與政治周旋的準備。尤其吳健保身為議長，一入監服刑，將喪失議員資格，連帶連議長職務都將遭解除；如此一來，對南縣政治生態勢必產生一番激盪。這些餘波，想來都應該在南檢的評估之中。
社論指出，就犯行看，賭博確非重大惡極之罪，但問題在吳健保的公職身分。他身為縣議會最高負責人，卻經營賭場，導致員警不敢取締、法院不敢重判。民代挾政治力左右地方生態，攫取私利，影響法治，扭曲社會正義，這正是台灣黑金政治的盤根錯節之處。試想，南縣副議長短短十餘日即可在其賭場輸掉八千多萬元，這種賭法，將使多少人傾家蕩產，更如何維繫政風？這又豈是吳健保所謂“賭賭手氣”的怡情遊戲？
社論說，事實上，吳健保所涉犯罪不僅此一樁，三年前曾涉及盜採砂石案，去年又涉及職棒簽賭打假球案，其間利益動輒數億。盜採砂石涉及破壞河川生態，打假球破壞職棒公信；但由於吳健保的議長身分，檢方多次聲請羈押均遭駁回。正為他有政治身分庇護而有恃無恐，這恐怕更是南檢此次採取特殊手段將他發監的主因；唯有如此，方能打破其犯罪連結。
南檢採取這種奇巧的手段，與地方政治怪獸搏鬥，自然不是司法的常道。但從此次南檢博得的掌聲看，顯然許多民眾樂見司法伸出鐵腕，協助地方清理被政治踩踏得模糊、紛亂的價值界線。
社論指出，這其實不止是台南一縣的問題。台灣地方政治雖有悠久的歷史和完備的民主程序，但論其內容和品質，比起中央卻往往欠缺相應的進步性和現代感。其中原因，除了城鄉差距及人才外流至都會外，主要是兩大政黨從未在地方積極培養及拔擢人才，以致每到選舉提名，只能依附地方既有勢力或空降人才便宜行事，只求短線勝選。尤其民進黨執政後，李登輝的“黑金”路線不僅未受檢討，反而受到漫天“本土”民粹煙塵的掩護，地方政治的制衡因而相對不足，濫權舞弊者有之，橫行霸道者亦不乏其人。這是台灣政治亟待提升的一隅。
社論認為，從這個角度看，南檢對吳健保的奇襲發監，雖讓國民黨一時難堪，但從大處著眼，這對藍軍未始不是一個去蕪存菁、重建標竿的契機。“個案”不可怕，最可怕是形成相互包庇的“共業”。尤其，對於數月前才幫吳健保站過台、背過書的馬英九而言，在五二○組成新政府後，更不能不對藍軍在地方的執政負起更大的責任；包括督促他們的施政品質，包括進行新一代人才的培養，都必須更加積極展開。
南檢以一條“但書”將吳健保送進監獄，其中躍動著司法人改造地方政治的希望，這個企圖與國民黨內部改革的方向其實應是不謀而合的。吳健保入獄後，原有卅名議員要前往南檢抗議，後來因顧忌觀瞻不佳反而破壞聲援大計，臨時取消。可見，南檢喚起的司法正義，已經起了正面的發酵作用。
吳健保沒有交出他的十三萬七千元罰金，國民黨卻因此撿到一個大好的改革機會。作為馬英九的就職賀禮，這真是禮輕義重啊！ |
