而山東省為魯南臨海產業區確定的功能定位是：依託日照橋頭堡，承接日韓美產業轉移和中日韓貿易物流合作，以建立資源節約型與環境友好型社會為基本方向，服務魯南經濟帶及我國中西部沿橋地帶並輻射新亞歐大陸橋沿橋地區。
規劃建設的魯南臨海產業區以日照市為核心，位於泛太平洋經濟圈、泛黃海經濟圈、中國沿海經濟帶與新亞歐大陸橋經濟帶的交匯處，處在環渤海經濟圈、長三角經濟圈的結合部，居於溝通東西，連接南北，聯繫內外的樞紐上，而日照市也是“新亞歐大陸橋東方橋頭堡”和“魯南經濟帶”唯一的直接出海口。
“最後的”三角洲
日照市上述定位讓人感到其與毗鄰的蘇北城市連雲港之間的競爭，而黃河三角洲地區主打的牌是“中國最後一個待開發的大河三角洲”。
全國各“申新”地區，都在尋找著自己申請的獨特旗幟，既要兼顧自身特色，又要避免重復，亮什麼旗，打什麼牌，是申請者最為看重的工作。
國家發改委國土開發與地區經濟研究所副所長肖金成表示：“各個地區根據自身的特點申請綜改區，都是可以理解的合理要求。但是，既然名為‘試驗區’，就是要在某個地區取得先行先試，以求能為全國的改革發展提供借鑒意義，所以國家一定會考慮到其試點的典型意義。”
山東還特別提到黃河三角洲與濱海新區的關係：兩地最近距離80公里，海上最近距離110公里，是濱海新區最重要輻射和帶動區域。加快黃河三角洲地區的發展，有利於促進環渤海經濟圈發展和在黃河流域下游培育新的經濟增長極，從而拉動沿黃地區經濟社會協調發展。
黃河三角洲在申請中提到，通過申請綜改區，加快這個地區的體制機制創新，推進金融、財政、稅收、土地、市場體系建設等綜合配套改革，積極發展高效生態經濟，探索區域發展模式。
此外，山東在申請中還建議，將黃河三角洲地區作為全國土地開發整理試點區，以及將東營市列為資源型城市可持續發展試點城市。 |
