中評社香港5月3日電／台灣中國時報今日發表的社論說，台灣想和巴布亞紐幾內亞建交，結果三千萬美金的金援被中間人Ａ走，如今人財兩失，建交不成鉅款失蹤中間人落跑，這麼荒謬離譜的“外交”鬧劇，司法單位一定要把真相追查清楚，該追究的政治、行政乃至司法責任，一個也不能馬虎，務必還社會大眾一個交代。
其實，私下暗盤打點一直是台灣爭取“邦交國”的作法之一。由於長期處於孤立劣勢，世界主要國家都和台灣沒有“外交”關係，台灣只能從經濟較落後的國家爭取到“外交”承認。而能夠讓對方捨大國中國而就台灣的理由，通常是經濟籌碼。尤其有些國家的政治體制未臻成熟，政客操守不佳，豐厚“禮數”往往有額外的說服力。
有些狀況是對方要求一定金額的經濟援助或建設計劃，以作為施政成果；有時則要求贊助選舉經費，或挹注某個白手套基金會；當然也有時要求私下給予前金後謝。通常對於具體建設計畫，台灣的“外交”部會審核實際需要從“外交”預算支應，優惠貸款則通常由銀行團提供。至於政治獻金，便需要尋找適當的名目，而私下給的暗盤則根本不會上檯面。
社論說，這些錢，坦白說，我們經常也給得心不甘情不願，因為常見對方政客用斷交相脅，而敵對陣營的政客拿來大作文章，指台灣用金錢操縱選舉，甚至澳洲曾經以此抨擊台灣。或者像中美洲許多前總統鬧出把台灣政治獻金中飽私囊的醜聞，害得台灣國際形象大壞。其實，台灣往往處於被動乃至被害狀態，對方拿了錢要怎麼用，我們無法約束，鬧出醜聞又怪台灣，台灣實在啞巴吃黃連。
這次更嚴重的是，錢根本被台灣自己的中間人給Ａ掉了。雖然“外交部”要求新加坡凍結金紀玖和吳思材的帳戶，但能拿回多少很難樂觀。平常當冤大頭就已經很嘔了，還被中間人拐騙，更是冤上加冤、嘔上加嘔！
社論指出，離奇的是，即使要私下打點巴紐政要或贊助合作計劃，“外交部”也應該把狀況查證清楚，確認交涉的對方既有決策權又有意建交，才能付出這筆三千萬美元、相當於十億台幣的鉅款。為什麼“國安會祕書長”邱義仁交代一聲，“外交部”就要照辦付錢？這中間不只是單線決策，還是黑箱作業，不必接受審計和“國會”的監督，納稅人的血汗錢就可以這麼輕易被Ａ，這太扯了吧？
社論認為，不只情節離譜，而且疑點重重。為什麼沒先確認狀況就給錢？為什麼只是因為邱義仁的朋友介紹，就不必經過“國安”或“外交”的考核程序？那位朋友有這麼大的影響力？直到“外交部”隔了幾個月發現不對，緊急追錢已經追不回來了，這種查證的事不是應該先前就做好、錢才能出手嗎？
此外，就算要私下打點，政府部門也不至於找不到管道，例如“國安局”就有些公司據點，為什麼需要透過兩位民間人士的帳戶？再怎麼解釋，也沒有把公款擺到私人戶頭的道理，這裡面到底在搞什麼鬼，一定要查個清楚。即使這兩人和巴紐高層真有特殊管道，但如此鑽營政商關係、遊走藍綠、並且因涉入台電弊案被起訴的商人，難道是可以放心信任的對象嗎？我們的“國安”決策高層，到底是天真還是輕率？
如果不是台灣政府在新加坡訴諸司法，這件“外交”大烏龍還會繼續藏在黑箱裡，民眾也不會知道因為官員的愚蠢，而讓“國庫”蒙受這麼一大筆損失。整件事的決策層級有多高？多少人涉入？經過什麼樣的決策機制？現在仍然黑幕重重。
昨天邱義仁雖然出面說要負全責，但神情輕鬆帶笑，還稱此時請辭顯得矯情，完全感覺不到自責或至少鄭重的態度，彷彿只是小事一樁。而且，回顧事情發生的一年多來，但見邱義仁官位做得穩穩當當，哪裡有曾經為此事負起責任並接受懲處的跡象？
社論指出，這種黑箱的單線作業，危險處在於過度依賴個別官員的智慧和操守，一旦出錯，就會出大錯。如今白白被人騙走十億台幣，顯然“國安”及“外交”決策機制已出現重大危機。因此，真相一定要查明，責任一定要追究。如果事涉弊端，那就是司法問題；不然，也應該有人負起行政疏失或政治責任，絕不允許稀里呼嚕打混過關。 |
