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| 蘇進強認為，邱義仁的權力再大、再怎麼得寵，也不敢瞞著陳水扁從事秘密外交。(資料圖) |
中評社台北5月6日電（記者 鄒麗泳專訪）扁政府外交醜聞案負面效應持續擴大。曾任“國家安全會議諮詢委員”的前台聯主席蘇進強接受中評社專訪時表示，事涉敏感的秘密外交案或建交案，按照一般標準作業程序，一定要報告並請示“總統”，“總統”批示後才可能進行後續作業。
他認為，邱義仁的權力再大、再怎麼得寵，應該沒有那麼大的膽子，膽敢瞞著“總統”從事這件秘密外交，按照正常情況研判，陳水扁應該會知道該案的大方向；至於，細部的執行過程，必須看決策過程中哪一個環節出了問題。
曾經實際參與“國安體系”運作的蘇進強表示，一般重大外交案都由“國安會”、“國安局”、“外交部”、“陸委會”、“經濟部”跨部會組成專案小組，該案至今只有“外交部”及“國安會”曝光，“國安局”好像未插手，如果，如此重要案子卻排除“國安局”這麼重要的機構就太不可思議了。
他說，秘密外交案“國安局”的參與十分關鍵，會對主客情勢做整體評估，也會有許多情報來源，“陸委會”的參與不可或缺，因為事涉建交通常牽動兩岸關係及對中國大陸的態度，“經濟部”則評估雙方貿易及重大投資，這些都由專案小組召集人全權主導並監控整個作業程序。
蘇進強表示，參與重大外交案的不可能有什麼洩密問題，如果連這些重要官員都不能參與的話，就必須追究相關人士及決策機制到底出了什麼的問題與責任。
軍旅出身的蘇進強，長期研究戰略及軍事，曾是“國策院”研究員，從事學術研究。2002年至2004年之間，被延攬進入扁政府、擔任“總統府國安會諮詢委員”，後來出掌台聯黨主席，現在回到新聞界擔任《台灣時報》社長。
蘇進強認為，最應該被仔細檢視的是“國安體系”決策機制到底出了什麼問題？為什麼一個建交案會弄到相關初略文字都還沒確認就匆匆撥錢？“外交部長”黃志芳或“外交部”官員有沒有“現地勘察”？
他說，幕僚作業還必須評估巴布亞新幾內亞複雜的國內政治情況，例如人口才500萬多人，卻有60多個政黨？這個國家連中國大陸都不想碰，“我們是不是不明就裡，是不是太急功近利，導致便宜行事？”人的方面，邱義仁是不是太信賴金紀玖，導致外交體系事先撥款？一連串問題，有待政府釐清及當事人說明。
蘇進強對社會輿論一面倒地道德層次質疑，並不太贊同。他說，依他對邱義仁及黃志芳的互動經驗與認識，不認為他們是出於貪污的動機，外界應理性等待司法調查並釐清，現在就論定誰有貪污，似乎言之過早。
另外，他也呼籲民眾正視“小國外交”處境艱辛的一面，金援外交非始於民進黨執政時時期，國民黨主政期間就有兩件金援外交落得滿臉豆花實例，例如，主導巴布亞新幾內亞建交三天就斷交，就在胡志強任內主導。這也成為胡志強心中永遠的痛。 |
