中評社香港5月6日電／全國經濟體制改革工作會議5月5日在武漢召開，提出今年六大改革重點，其中對於國企改革將重點推進壟斷行業改革，特別是鐵路、鹽業和電網企業改革。發改委副主任杜鷹强調，改革步入深水區，發改委將“撑杆前行”，再創輝煌。
今年是十七大之後的開局之年，亦是改革開放三十周年，經濟體制改革處於攻堅階段。牽頭經改的發改委將如何運作備受關注，而身爲“鐵老大”的鐵路系統將面臨怎樣的改革也是焦點。
《21世紀經濟報道》報道，此次會議討論的《關於深化2008年深化經濟體制改革工作意見稿》(以下簡稱《意見稿》)，提出了今年六大改革重點，每一個都直指經濟體制改革的核心。
一是推進國有企業改革和非公有經濟發展。對於國企改革，國家發改委體改司司長孔涇源在會上指出，將重點推進壟斷行業改革。主要包括三個行業：研究制定鐵路體制改革方案；研究提出鹽業體制改革方案；推動落實電網企業主輔分離改革方案，完善區域電力市場建設，組織開展深化電力體制改革試點工作。
另外還有加快轉變政府職能，深化規劃、財稅、金融、投資體制改革，完善宏觀管理體制；加快社會體制改革；推進現代市場體系建設，深化資源要素價格改革，從制度上保障市場配置資源的基礎性作用和發展方式的盡快轉變；深化農村改革，建立“以工促農、以城帶鄉”的長效機制；加快涉外經濟體制改革，完善內外平衡、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系。
杜鷹在該次會議上反覆提及，推進現代市場體系建設，深化資源要素價格改革，從制度上保障市場配置資源的基礎性作用和發展方式的盡快轉變。這也是今年經濟體制改革的重中之重。
根據國家發改委的安排，在要素市場建設方面，一是要大力發展資本市場。二是規範土地市場。三是建立統一規範的人力資源市場。但這三個方面的改革，目前均面臨一些現實難題。
參與會議的中國經濟體制改革研究會副秘書長袁緒程教授說，創業板推出的重點是選對時機。前一段股市低迷，證監會從穩定市場角度考慮，押後了創業板市場的推出。而土地市場改革，國家一直比較滯後。袁緒程舉例說，比如農民的土地，理論上是可以流轉，但在現實中的流轉却困難重重，“在一定程序上阻礙了農民的流動”。
還有一個難題就是戶籍改革。杜鷹指出，因爲戶籍上附著的教育、醫療、社保等福利太多，短期內還不可能讓農民大面積進城。在杜鷹看來，要拆除戶口潘籬，一方面要對城市居民的福利實行貨幣化改革，另一方面要提高農民的醫療、教育及養老保障等福利。後一方面，目前正在農村推進。
在生産要素改革中，礦産、能源等資源的定價形成機制改革，則是一個大難題。 |
