中評社香港5月8日電／聯合晚報今天的社論指出，邱義仁在“國安會秘書長”任內，讓人留下最深刻印象的工作，就是“烽火外交”。他說台灣要跟大陸大打外交戰，而且要打得“遍地烽火”。
“烽火外交”之說一出，當時就引起外交界譁然與質疑。面對大陸越來越強大的經濟實力，以及在國際舞台上越來越積極的參與，台灣要用什麼條件去進行“烽火戰”呢？比國際影響力一定比不過，比撒錢的能耐也快要比不過了，還有什麼是台灣的外交優勢呢？
社論說，現在事實更清楚了，“烽火外交”原來是建立在“外交掮客”的基礎上進行的。透過來往穿梭的外交掮客，台灣搞等而下之的另一種“金錢外交”，不見得真正援助“建交國”，而是收買可能建交國家的政客，買到一個算一個。這種“另類外交”，怎麼可能經由正式外交體系來進行呢？於是“國安會”越過“外交部”而主導，接管建交相關事務，秘密外交更加“秘中有秘”。就以這次巴布亞新幾內亞案而言，如今各界才知，邱義仁強勢主導，連“外交部長”都只能在旁邊打雜而已，更不必說其他專業外交官僚還能發揮什麼作用了。
黃志芳之所以能作“外交部長”，也是這個架構下的思考產物吧！黃志芳外交資歷那麼淺，外交經驗那麼有限，當然就不可能有什麼“外交部”的專業和本位立場，只能乖乖聽命於邱義仁等“上上級”。
社論稱，這樣的架構多恐怖！不只是沒人監督秘密經費的運用流向，而且沒有任何專業外交人員協助查核認證“程序正義”。外交掮客說什麼就是什麼，邱義仁跟他身邊的人，要以什麼管道去檢驗外交掮客的說詞真偽呢？看起來，邱義仁也不太在乎掮客講的是真是假，因為他在貫徹自己的“遍地烽火”戰術，反正錢撒出去，多撒就多有機會煽風點火，而不在乎評估戰果成效。
社論指出，這種由“總統親信”搞烽火外交的手法，對納稅人與對政府權力，都是極大的輕蔑與不尊重。以這種輕蔑不尊重的態度搞外交，會出台巴弊案，可說是必然後果。大家要問的是：如此態度下，弄了幾年“烽火外交”，台灣“高層”接觸那麼多外交掮客，花掉那麼多外交預算，真的只有一個台巴案嗎？會不會還有更多的黑幕將會被挖掘出來呢？這才是制度上的大問題！ |
