中評社香港5月9日電／巴紐“外交”醜聞案，至今仍然是撲朔迷離，各說各話，連十億元究竟被誰拿走了，都還是個謎。台灣中央日報網路報今日刊登社評表示，在案情真相大白之前，我們無意再做任何揣測，我們認為，在新政府即將成立之時，應該深入反省臺灣“外交”處境以及“外交”政策。我們也願藉這個角落，野人獻曝，提供一些新的思考。
前“外交部長”錢復說過，兩岸政策是“外交”的上位政策，這句話道盡了台灣“外交”的困境以及定位所衍生的問題。長期以來，兩岸在“外交”上不斷地鬥爭，互挖牆腳，因此給了許多國家得以從中榨取利益的機會，所謂的金錢“外交”，可以說是兩岸“外交”鬥爭之下必然的結果。當民進黨以烽火“外交”做為“外交”政策時，它的背後，其實就是更龐大的金錢“外交”，而巴紐醜聞中的十億元，只是冰山之一角而已，而從中榨取利益，已經從外國人擴及到我們的政府官員，可見其弊害之深。
社評指出，從這個角度思考，我們認為兩岸“外交”休兵應是臺灣“外交”政策的戰略目標之一。所謂“外交”休兵，是指兩岸在邦交國的數目上建立維持現狀的共識。換言之，大陸要將三光政策束之高閣，台灣也不必再汲汲於增加新的“邦交國”。在這種情形下，臺灣與現有“邦交國”的關係才能夠正常化，金錢“外交”的重要性降低，更不會淪為黑箱作業。
社評認為，“外交”休兵只是消極的目標，更積極的目標是要擴大並加深台灣在國際組織與活動的參與空間。此一目標，也必須建立在兩岸的共識之上。台灣參與國際組織與活動的目的，不是為了強化台灣的“國家”地位，也不是為了台獨在鋪路，而是為了盡國際社會成員的義務，讓國際社會更穩定，讓需要協助的國家能得到我們的幫助。最明顯的例子，就是世界衛生組織，台灣的參與對於世界的防疫措施，絕對是正面而必要，卻因兩岸政治問題而無法達成。
如果我們回顧兩岸與“外交”的問題，彼此的心態實具有決定性的力量。早期雙方是互相想消滅對方，因此是全面的敵對，即使到了李登輝時期，雙方仍然互不信任，因此兩岸雖有交流，“外交”上依舊是劍拔弩張。到了陳水扁執政時期，彼此更不信任，不只協商對話的管道關閉，“外交”上更是烽火處處。二００八年，馬英九贏得“總統”大選的勝利，這是一個非常難得的契機。
首先，連戰先生在二００五年開啟了和平之旅，國共之間，乃至於大陸與台灣之間，不再以消滅對方為目的，而是建立了合作的心態，搭起了溝通的平台，也找到了合作的機會。
其次，馬英九先生一再強調九二共識，相信就職後不久，兩岸即能重啟協商，積極展開合作。
最後，大陸也了解到，兩岸只有在和平發展的道路上，才是雙贏之局；同時，兩岸也不可能在“外交”鬥爭的狀態下維持一種互信良好的關係。我們從中共自馬英九當選後謹言慎行的表現上，即可了解他們不願破壞目前良好的氣氛，也希望在五二０後，兩岸能展開新氣象。
社評說，我們認為，在這樣的氣氛之下，新政府應該思考如何加速建立互信，並且將這種互信延伸到“外交”的領域，讓台灣成為國際社會中活躍而有貢獻的一分子。 |
