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就理論來講,“立院”一百一十三席中,國民黨既擁有超過三分之二的席次,劉兆玄應當可以隨心所欲,放手施為,但在現實中,他的處境未必就比民進黨時代的前幾位“院長”要好。 |
中評社香港5月25日電/台灣中央日報網路報今天發表社評說,“行政院長”劉兆玄日前分別拜會朝野“立院”黨團,不但遭到在野黨“立委”的強烈質疑,連執政黨“立委”也炮聲隆隆,這番形同“震撼教育”的動作,無疑是明顯的警訊,可以預見,未來如果不能好好處理行政與立法部門的關係,“劉內閣”的挑戰與考驗,必然紛至沓來。
社評說,就理論來講,“立院”一百一十三席中,國民黨既擁有超過三分之二的席次,劉兆玄應當可以隨心所欲,放手施為,但在現實中,他的處境未必就比民進黨時代的前幾位“院長”要好,因為無論張俊雄、游錫堃、謝長廷或是蘇貞昌、縱使面對國民黨和親民黨“立委”的連番攻擊,至少民進黨“立委”還會出面護航;而從目前的態勢看來,劉兆玄不但會被民進黨“立委”圍剿,國民黨“立委”也不見得會力挺到底。
民進黨的部分,涉及政黨角力,在當前的政治氣氛中,欲求“和解共生”,已經是不切實際,民進黨“立委”對“行政院”的質詢,也必然不會留情,尤其是民進黨政府留下一堆爛攤子,新政府除了要加速收拾善後之外,更要在短時間內查清楚責任歸屬,否則過一陣子新政府就得概括承受!如此一來勢必踩到民進黨的痛腳,民進黨“立委”當然會全面抵制,面對未來必然的挑戰,劉兆玄一方面固然應當秉持清查而非清算的態度,積極追究責任;另一方面,也必然要堅定立場,絕不可以存著息事寧人的心理,讓許多弊案就此一筆勾銷,因為這種和稀泥的做法,縱使能稍微緩和民進黨“立委”對“行政院”的攻擊,卻會激起更多民眾的反感!
社評說,至於國民黨的部份,情況就比較複雜。基本上,我們贊同劉兆玄的觀念,“行政院”理當有所為,有所不為,對於任何“立委”建設性的批評或建言,都應當虛心採納,儘速改進,但對不合理的需索或要求,那就不管是什麼政黨的“立委”,都要堅守原則,絕不通融。
不過,政治畢竟脫離不了現實,國民黨籍的“立委”固然在“立法院”佔絕對優勢,但並不意味他們一定會無條件的為“行政院”護航,絕對會支持劉兆玄的政策。因為“行政院”在意的是政府的法案、預算案是否過關、政策能否順利推動、關注面是國家整體;而“立委”在意的則是選區、選民、選票、關注面多半是地區性,如果無法為選區爭取更多的資源和建設,沒有做好“選民服務”,任何委員就算再認真審查法案、預算,還是會落選,這在過去二十多年來的“立委”選舉中,幾乎已成為“鐵律”。
平心而論,要求國民黨籍的委員少批評、多支持“行政院”的政策,要謹言慎行,重視社會觀感,不要做不當關說,不能利益勾結,確實有其必要。總體施政平順,大環境變好,也必然有助於“立委”選舉。不過,要想委員都認同如此理念,毫無條件的全力支持,當“行政院”的橡皮圖章,恐怕也是天方夜譚。
社評說,行政與立法部門,猶如車之雙輪,鳥之雙翼,任何一方太過強勢,都未必是好事!尤其“行政院”諸多法案預算,例如愛台十二建設、六三三政策、追加減預算、擴大內需方案等,在在都有待“立法院”審查,因此“行政院”的任何重大政策和預算,在定案之前,理當依相關委員會和選區的“立委”參與,平時也要注重溝通協調,畢竟“權力分享”、“責任共擔”才有理由,希望劉兆玄務必三體斯言。 |