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聯合早報:緬甸賑災工作的轉折點

http://www.chinareviewnews.com   2008-05-27 17:29:56  


  中評社香港5月27日電/在亞細安的主導下,緬甸的賑災工作近日出現了明顯的轉機,主要表現在緬甸當局一改消極和抗拒態度,開始以合作的姿態處理國際救援。新加坡聯合早報今日刊登社論指出,雖然這一轉變來得很遲,但畢竟是一個積極的進展,讓數百萬急需援助的災民終於看到了希望。
  
  在緬甸遭遇風災之後,很多國家都迅速採取了提供緊急人道援助的行動,包括提供救援物資、派遣救援人員等,但緬甸當局消極對待,甚至故意阻撓,不僅耽誤了人道救援行動,使成千上萬的災民無法得到及時的救治和妥善的安置,而且也使緬甸當局再次受到了國際社會、特別是西方國家的强烈譴責。

  社論說,在歐美國家要求對緬甸實行進一步制裁措施的時候,同樣感到不滿的亞細安國家卻以不同的方式予以面對,那就是與緬甸政府進行積極接觸,試圖通過友善的溝通來化解緬甸政權對外界的種種疑慮,在平等和互信的基礎上促使緬甸當局接受國際援助。

  上周一(5月19日),亞細安十國,包括緬甸在內,在新加坡舉行了特別外長會議,就緬甸賑災和災後重建問題專門進行了討論,並達成了基本共識,從而為國際賑災援助的展開進行了重要鋪墊。由此開始,緬甸當局對國際人道援助的態度,開始向積極的方向轉變。此後,聯合國秘書長潘基文在風災之後首次獲准進入緬甸。

  到了前天,這一問題更取得了突破性進展。緬甸政府、亞細安和聯合國機構在仰光舉行會議,決定組成三方工作小組,負責協調賑災行動。這一出乎意料的進展,格外令人欣慰和鼓舞。況且,多年以來,在緬甸與外部世界交往中,我們還沒有看到過類似的積極事態。無論它對仰光當局與國際社會的關系會產生什麽影響,至少在當前最緊迫的賑災問題上,無疑是一個重要的轉折點。

  而從這次會議的有關細節中,我們更能看到緬甸政府轉變態度的幅度之大。其一,這是一次國際性會議,與會者來自52個國家,討論的問題是曾經被緬甸執政者視為“內政”的賑災工作;其二,這次會議在仰光舉行,而不是在亞細安其他國家舉行;其三,三方賑災工作小組由緬甸總理登盛親自領導。所有這些細節都表明,緬甸當局在賑災和災後重建問題上,不再是消極被動的,而是積極和自願的。

  社論指出,當緬甸和西方國家因援助問題發生對抗時,我們就曾經指出,亞細安必須在此問題上扮演主導者和協調者的角色。而從過去一個星期的情況看,該組織顯然是有效地發揮了這個作用。它似乎再次表明,在緬甸事務上,亞細安的角色是不可缺少的,也是不可替代的。

  從緬甸事務看開去,包括朝鮮半島問題以及其他事務,我們發現越是棘手的亞洲事務,越是應該讓亞洲人按照自己的思維模式和行為方式,去耐心地尋求解決途徑。西方國家的壓力外交、制裁外交或孤立外交,雖然在某些時候能够起到一定程度的作用,但並非永遠有效。况且,由於緬甸和歐美國家結怨很深,沒有互信的基礎,對抗性的處理方式只會激化分歧,結果適得其反。

  社論表示,但盡管如此,我們還是要再次呼籲緬甸當局必須看清當前的世界大勢以及自身的困境。只有順應時勢,把人民的利益放在首位,緬甸才會得到亞細安國家的持續支持,也才能逐步改善它在國際社會的處境。

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