中評社香港5月29日電／“國務機要費”檔案是否解密，引發前、現任“總統”法律大戰。對於傳出馬英九傾向“不解密、司法續審”，陳水扁辦公室幕僚坦言這是“高招”，如此就只剩下陳水扁與檢調單位間的問題，“馬‘總統’閃過去了！”
昨天有媒體報導，若檔案解密，陳水扁有意控告馬英九內亂外患罪，陳水扁辦公室昨天也澄清，陳水扁絕無此想法，這只是其中一位學者討論過程中提出的建議。
聯合報報道，幕僚推論，馬英九目前最可能做法是不以“總統”身分解密“國務機要費”，但是也不請求檢、院歸還證物，如此檢、院仍可續審“國務機要費”案，但馬英九又不會被捲入“現任總‘統推’翻卸任‘總統’規定”的爭議，馬英九算是“脫身”了。
至於後續問題，幕僚說，陳水扁仍主張檢、院等司法機關沒有權力審查“總統”的統治行為，這是另一個“權力分立”的憲政問題，陳水扁仍會力爭到底。
對於解密爭議，國民黨“立委”張顯耀表示，現任“總統”變更“總統府”內文件的機密等級，根本不必受到前任“總統”的節制，“總統府”內文件機密等級的解釋權，都隨前任“總統”移交給現任“總統”。如果陳水扁辦公室要控告馬英九內亂外患罪，就是公然威脅。
國民黨立院黨團書記長張碩文表示，陳水扁如果不是心中有鬼，又何必擔心“國務機要費”文件解密問題，他認為陳水扁辦公室質疑“國務機要費”相關機密解密涉及違憲，是“此地無銀三百兩”的作法。
陳水扁卸任後，立刻因“國務機要費”案遭列被告，特偵組還行文“總統府”把陳水扁夫婦“境管”，要求通報陳水扁夫婦離境狀況；據了解，府方近期將境管與“國務機要費”卷證解密同步簽辦，“充分尊重檢調機關”。
特偵組公文，引發卸任“總統”出國是否需經現任“總統府”核准的爭議，據指出，府方對此字斟句酌，因為回文內容，等於認定現任“總統”是否有權核准卸任“總統”出國，稍一不慎，將對政壇再投震撼彈，因此府方高層十分謹慎。
府方高層指出，卸任“總統”向“總統府”申請核准出國，有其法源，根據“國家”機密保護法第廿六條，“國家”機密核定人員出境，“應經原服務機關或委託機關首長或其授權之人核准”。
由於“國務機要費”卷證被核定為絕對機密，依照“國家”機密保護法第七條關於核定權責的規定，絕對機密應該是由陳水扁親自核定，因此陳水扁屬“機密核定人員”，與“辦理‘國家’機密事項業務人員”，依法都要列管三年。
不過，府方高層表示“報准是理論上”，依照過去的慣例，李登輝出國也沒有向陳水扁報准，因此陳水扁應該也不必經過馬英九的核准。
對於特偵組發函“總統府”要求境管，府方高層解釋，特偵組一樣也有發函給警政署、海巡署、移民署還有“外交部”等單位，“應該是為了求周延，請各單位共同注意”；他不認為特偵組公文是要請馬英九批示，因為限制出境是檢調單位的權責，“‘總統府’本來就會充分尊重”。
核心人士指出，“總統”權力來源是憲法，屬“憲法機關”，而“總統府”則是基於“總統府”組織法運作，屬“法律機關”，因為某種法律上的“特殊原因”，目前“總統府”方面不方便管制陳水扁出國，特偵組雖發函要求境管，“最後可能不碰這事”。 |
