中評社香港6月5日電／世界正面臨一場重大的危機，那就是糧食的價格不斷上漲，富國與窮國糧食供應的差距持續擴大，而第三世界仍有十分龐大的人口在挨餓當中。前天，大約50國的領袖齊聚聯合國糧農組織在羅馬的總部，展開為期三天的糧食危機峰會。會上，聯合國秘書長潘基文警告，糧食價格已達到30年來的新高，世界各國必須“立刻作出反應”。
潘基文警告，全球到2030年必須讓糧食產量增加50%，才足以應付需求量，避免糧價不斷上漲。他也提到，阻礙農業發展的“結構性問題”，必須盡快解決。潘基文指出，如果糧價問題沒有妥善處理，將可能引發其他綜合危機，對經濟增長、社會發展和政治安全都產生負面的影響。
新加坡聯合早報今日刊登社論指出，事實上，糧食價格的問題，已成了埃及、海地及許多非洲國家發生暴動的主要原因之一。今年4月中旬，海地的騷亂事件發生後，國會連忙投票通過解除總理亞曆克西的職務，希望能平息衆怒。此外，為避免國內的缺糧，巴西、越南、印度和埃及實施了糧食出口限制。
有的專家認為，全球的農糧生產本來是足够養活所有人的，所謂“短缺”是人為的因素造成。事實上，以今天科學的昌明來說，農業的進展已一日千里。因此，糧食之所以不够，價格之所以上漲，很大程度是商業運作與供求的失調，也就是潘基文所提到的“結構性問題”。
科學報告指出，世界各國的可耕地差不多已經開發完了。在有限的土地上，種植作業的種類因此十分關鍵。世界糧食生產“不够吃”，主要是很多耕地都用來生產價錢較高的經濟作物，尤其是近年發現，本來可以果腹的穀物和玉米可以用來制造燃油。結果，越來越多的農耕地都用來生產“生物燃料”。
社論指出，另一個原因是許多本來讓人吃的穀糧，現在都用來喂養牲畜。也就是說，人類用很大量的農作物來轉化成分量比例小得多的肉類。與此同時，因為肉食成為餐桌上的主食，歐美發達國家則花費了巨款，來使人人變成胖子。
除此之外，狂風暴雨等嚴重的天災，導致農糧减產。燃油價格的高企與通貨膨脹，也使得農耕、收割、運輸與銷售成本激增。當然，受害最大的是窮國與窮國中的農民。富國雖然也受打擊，但它們可通過雄厚的資金支持國內的農民。而人道主義慈善機構樂施會(Oxfam)指責，國際社會為發展中國家提供的農業資助非常微薄。
社論說，歸根結底，農糧價格的飈升，凸顯的是富國與窮國經濟關系失衡與交易不平等的現實。盡管富國當中，如美國的布什總統，把糧食價格上漲的矛頭指向亞洲，說中國人和印度人吃得越來越好、越來越多，刺激了糧食消費。但論者指出，印度的人均糧食消費其實一直停滯不前，而也只有美國的五分之一。很多印度人三餐不繼，而如上所述，暴飲暴食的其實是發達國家的消費者。
農糧的生產問題、價格問題，是世界性的危機，並不是個別國家可以解決的。經濟困窘的窮國，更是一籌莫展。應付農糧危機，發達國家有必要帶頭進行。如日本首相福田康夫所呼籲，富裕國家捐出多餘的存糧以援助貧國，固然是雪中送炭，但問題的根本解決，還是要靠全球訂定一套公平合理的糧食生產與消費機制。
羅馬峰會的討論結果，將成為7月在日本舉行的八國集團首腦峰會的討論焦點。相信，對於解決世界農糧危機來說，這是一個值得期待的重要時刻。 |
