中評社北京6月13日電（記者 鄒麗泳）兩岸兩會上午9時在釣魚台國賓館簽署週末包機與陸客來台觀光兩項協議，會後雙方各自召開記者會，台灣“交通部政務次長游芳來會中表示，大陸同意先行開放北京、上海浦東、廣州、廈門、南京5個航點，將來會陸續開放成都、重慶、杭州、大連、桂林、深圳等，視市場作業需要辦理。台灣方面同意開放桃園、高雄小港、台中清泉崗、台北松山、澎湖馬公、花蓮、金門、台東8個航點。
海基會今天召開中外記者會，與會者包括董事長江丙坤、“陸委會副主委”傅棟成、“交通部政務次長”游芳等談判團成員，這是兩岸分治五十多年來，台灣首度有政務官員在大陸召開正式記者會。
以下是游芳來在記者會發言全文：
這次我們簽署“海峽兩岸包機會談”、“大陸居民赴台旅遊”兩個協議。目前我們的節日、春節包機、或兩岸緊急醫療人道和貨運包機都仍存在，昨天談的是兩部分，我們先談關於兩岸包機。
首先，關於承運人，基本上在航班總量相對等的情況下，雙方各自指定承運人，並且事先通知對方；每周各飛18個往返班次，總共36個往返班次；另外雙方互相也有了解，可以根據市場需要等因素適時增加班次。
搭載對象方面，持有有效的旅行證件往返兩岸的旅客都可以搭載客運包機，在航路方面，雙方同意儘快協商開通兩岸直航航路，建立雙方在空管上直接交接的程序，在雙方協商之前，我們還是會繞過香港飛航情報區；在通關方面，我們也同意盡量簡化在各方面的手續，提供旅客及機組人員方便與便利。
而飛機起飛後馬上牽扯到飛航的安全問題，飛航的檢查與零件的檢修與替換，因應作業需要，雙方也同時進行在租用機場公共保稅倉庫，來儲備飛航維修配件；而包機的承運人得在對方的航點得設置辦事機構，對大陸承運人來說要先成立籌備處，我們也承諾在6個月內互相幫忙設立機構。
其他關於地面代理、銷售途徑、票價結算、航空器機組證照的查驗、紀錄飛航安全的檢查與檢驗等問題，我們目前暫以節日包機的作法處裡；若有涉入飛航安全、急難救助的特殊情況，雙方同意以個案方式處理。
飛行申請的程序則是逐月申請，並在每次飛行前的15日前提出來。關於貨運情況，雙方同意在周末客運包機實施後3月內來協商，就兩岸貨運包機進行協商，並儘速達成共識付諸執行。
而大家所關心的航點，大陸方面先行同意開放北京、上海浦東、廣州、廈門、南京，一共5個航點，將來會陸續開放成都、重慶、杭州、大連、桂林、深圳等，這完全視市場的作業需要辦理；台灣方面，同意開放桃園、高雄小港、台中清泉崗、台北松山、澎湖馬公、花蓮、金門、台東8個航點。而因為時間帶的問題，每周台灣到上海不超過9個班次，大陸到清泉崗不超過6個往返班次。以上是有關包機方面跟大家報告。
至於海峽兩岸與大陸居民赴台旅遊協議，雙方聯繫主體分別由“台灣海峽兩岸觀光旅遊協會”和“海峽兩岸旅遊交流協會”來聯繫實施；旅遊方式以組團、團進團出方式處裡，雙方同意旅客安全第一、旅程順利也很重要，所以委託安全循序漸進的方式來安排；雙方也共同監督旅行社誠信的經營與服務，共同保障旅行品質。在旅客權益方面，簡化入、出境的手續，提供旅行的方便，保護旅行者正當的權益及安全，也有處理緊急應變的機制，來適時化解相關風險、及時處理旅遊糾紛、緊急事故和突發事件。
另外組團社、接待社方面，雙方各自要規範組團社、接待社、領隊、導遊的資質，要以書面方式提供組團的行程，並向各自的督導機關報備。而有關醫療、人身、航空等保險，組團社和接待社要視其市場需要安排作業；假使在組團或接待的時候，對旅遊者的正當權益與安全有顧慮或受到威脅、損害時，雙方要主動、及時、有效地加以妥善處理。
組團申辦程序裡，組團社、接待社應分別代辦並相互確認旅遊者的通行手續、有效證件；在停留的期間雙方要建立工作機制，即時通報訊息；旅團人數在10人以上、40人以下，停留時間不得超過10天，同時從7月18日後正式赴台旅遊，7月4日我們有一個啟動首發團的作為。 |
