中評社香港6月18日電／據《華盛頓郵報》14日報道，13日下午，愛爾蘭就歐盟新憲法條約《里斯本條約》舉行的全民公决結果正式揭曉。公决否决了《里斯本條約》，從而使歐盟一體化進程再次陷入困境。歐盟委員會以及德國、法國等國家隨後表示遺憾。由于歐盟幷沒有准備好《里斯本條約》遭否决後的後備方案，此次危機將如何化解引起了人們廣泛關注。
在12日的愛爾蘭全民公决中，愛爾蘭選民以86.24萬票(約占總投票人數53.4%)對75.25萬票的結果，讓原本一路綠燈的《里斯本條約》遭遇重挫。該條約是歐盟各國領導人去年12月13日在葡萄牙首都里斯本簽署的新的歐盟改革條約，旨在取代2005年被法國和荷蘭全民投票否决的《歐盟憲法條約》。根據該條約，歐盟將設立常任歐盟理事會主席及外交和安全政策高級代表職位，全面負責歐盟事務及對外政策；歐盟還將在更多政策領域以“有效多數表决制”進行决策，成員國不再能“一票否决”。
愛爾蘭是惟一用全民公投的形式批准《里斯本條約》的國家，其他國家都將决定權交給了國會。迄今爲止，法國、奧地利、匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞、波蘭、斯洛文尼亞、馬耳他和葡萄牙等18個歐盟國家，已經批准了該條約，除愛爾蘭在外的其他8國國會，都已明確表示支持。根據規定，《里斯本條約》在獲得歐盟各成員國批准後，將于2009年1月1日生效。愛爾蘭的反對票使得計劃一下子擱淺了。
《里斯本條約》遭拒立即將愛爾蘭置于歐洲輿論的風口浪尖上，當日歐洲媒體紛紛用“夢魘”來形容此次公投結果。倫敦一家名爲“歐洲改革中心”的智庫分析認爲，因爲沒有“B計劃”(指備案)，歐盟目前只有兩條路可走：一是立即停止批准程序，將條約內容徹底改頭換面；二是讓愛爾蘭政府在民間做更多的說服工作，選擇合適時間進行第二次公投。但因愛爾蘭憲法規定必須用公投形式表决，表决結果仍然懸之又懸。愛爾蘭政府也對結果表示失望。愛爾蘭司法部長布萊恩·利里漢表示，“13日對愛爾蘭及歐洲都是悲傷的一天。”愛爾蘭新任總理布賴恩·考恩也承認“公投結果使局勢陷入困境”。但他表示會尊重民意，幷積極與歐盟協調解决辦法。
歐盟委員會主席巴羅佐13日在布魯塞爾召開的記者招待會上强調，這一結果幷不是愛爾蘭對歐盟的否定，更不意味《里斯本條約》已經“死亡”。巴羅佐表示，將于19日在布魯塞爾的歐盟峰會上聽取愛爾蘭總理考恩的匯報，幷對愛爾蘭民衆所關心的問題作深入研討。此外，英國、西班牙、荷蘭等還未審批的多個國家，均表示愛爾蘭的“否决”，不會影響條約在本國的批准進程。
在本國政府陷入失望的同時，部分愛爾蘭民衆却對否决《里斯本條約》欣喜若狂。“這是愛爾蘭民主偉大的一天，”一個都柏林當地抵制《里斯本條約》組織的負責人德蘭·甘雷說，“這是完完全全的民主行動，歐盟需要聽到愛爾蘭人民的呼聲。”愛爾蘭很多反對人士認爲，《里斯本條約》會將愛爾推入不利境地，包括弱化愛爾蘭在歐盟委員會中的影響，遭受大規模涌入的東歐移民沖擊，本國低商業稅吸引投資的優勢不複存在等。有分析說，愛爾蘭人否决條約有四方面的原因：
一、從軍事角度看，《里斯本條約》的“共同防務條款”和“團結條款”，將使歐盟具有近似于軍事同盟的性質，這會損害愛爾蘭一貫奉行的軍事中立政策。
二、從經濟上來說，目前愛爾蘭的公司所得稅稅率爲12.5%，是歐盟中最低的。低稅率幫助愛爾蘭吸引了數額巨大的外國直接投資。而新條約將制定稅收的權力歸歐盟所有，愛爾蘭擔心自己的經濟會受到負面影響。
三、從政治上說，一旦新條約生效，歐盟將按照國家人口分配權力，人口僅434萬的彈丸小國，在歐盟决策上的話語權將大不如今。
還有歐盟一體化的法規對愛爾蘭社會生活的沖擊，如愛爾蘭目前禁止做人工流産，而新條約將沖擊這一制度。 |
