中評社香港6月21日電／馬英九就任滿月，正式提出第十一屆“考試委員”與第四屆“監委”提名名單，台灣中國時報今日發表社論指出，總體看來，符合馬英九先前的承諾，獨立機關的院長“都不是國民黨籍”。馬英九很清楚地認知，獨立機關不只是超出黨派，不但不是“國民黨開的”，更重要的，他不會讓這些機關成為“馬英九的司法內閣、考試內閣和監察內閣”。
過去幾年，人民對所謂獨立機關的信心幾乎消耗殆盡，此時此刻，尤其是懸缺二年多的“監察院”終於重新啟動，所有提名人，應該體會肩上的重擔，不是揣摩“總統”之意，而是在“國會”行使同意權之後，認真看待自己該扮演的角色與職分，即令政黨在推荐出線的過程中，發揮相當作用，然而，一旦進入“考監”兩院，就不再是“ＸＸ黨的“監委”或試委”，而是依“憲”行使職權的考“監委”。
什麼是獨立機關？過去八年，因為扁政府的意識形態治國，基本不涉入政治的“考試院”，不但“國家”考試出現荒腔走板的試題和政策，“考試院長”堂而皇之出任政黨黨務改革小組召集人，“考銓首長”明目張膽為政黨輔選，黨乎成了政黨選舉動員的外圍組織，“考試院”幾乎完全破毀。這一次，“考試委員”能以專業取勝，而且在各領域的代表性都能兼顧，提名人的政黨屬性和色彩相對淡薄，且多不涉足實際的政黨活動，確實是一份值得肯定的名單。
社論指出，至於“監察院”，不必諱言，政治角力依舊存在，即使推出清廉形象備受肯定的王建煊擔任院長；“監委”提名人中也不乏早為社會公認的中立客觀人士，諸如吳豐山；還有過去任內表現不俗的前任“監委”，諸如黃煌雄。但還是有相對資歷值得推敲的人士，這當然是妥協於“立法院”勢力考量下的安排。但不論是妥協或是眾望所歸下的結果，未來獨立行使職權的“監委”，都得在任期內交出自己的成績單，“監委”監督政府官員，同樣的，民意也會監督“監委”。
比較遺憾的是，在提名審荐過程中，即將行使同意權的“立法院”，不論藍委、綠委，表現都遠遠遜於馬英九。當馬英九明確認知獨立機關的定位、意義、甚至與“總統”間的關係和分際時，朝野“立委”們卻依舊陷入選舉期間藍綠壁壘的框架，以顏色品評考“監委”提名人。比方說，即將出任“考試院長”的張俊彥，被藍委譏評為“綠色的”，張俊彥是不是絕對適任？他在學界的評價如何？當然可以討論，獨獨不能以顏色論是非。
再比方說，原來很有機會進入“監委”名單中的民進黨前“立委”李文忠，飽受藍綠“立委”的“炮轟”，有人用選舉恩怨看待，還有人以他離過婚做為不適任的理由，無巧不巧，反對李文忠的藍委人士，還不乏都是家庭有問題，或是離過婚或又再婚者。更遺憾的是，民進黨人看待自己的同志，下手更重，有人要和李文忠斷交，有人質疑他受不了誘惑，還有人嚴批他是要為馬政府背書。甚至查案成績亮眼黃煌雄也被譏為只是個“樣板”，黃煌雄投入黨外運動時，這群“同志”都不知在哪？如果他是“樣板”，這麼認真的樣板，遠遠比這群腦袋裝了藍綠選舉鋼筋的“立委”強多了！
過去八年，所有的獨立機關被民進黨政府破毀到不成模樣，扁政府自己心中沒有“憲政”獨立機關的概念，才會出現接受提名者是“為馬政府背書”的批評，他們不相信獨立機關不是國民黨開的、不是馬英九開的，甚至忘了“監察院”的功能就在糾彈執政政府的官員！如果民進黨還有一點在野黨的責任感，對“國家憲政”體制還有一點基本的認識，應該鼓勵而非阻擋黨內優秀人才發揮所長。
社論指出，當“考監兩院”提名名單全部出爐，重頭戲就轉而落到“立法院”身上。馬英九在提名同時，已經表白提名人會去拜訪“立法院長”，但不會拜訪個別委員，就是不做飲宴拉票或人情請託。當獨立機關提名人挺起腰桿，以專業和人品，接受“國會”考驗的同時，“國會”的專業也要接受考驗；嚴審不代表言詞羞辱，資格審查更不能成為政黨藍綠的立場表態。朝野“立委”必須警惕，當自己在審查考“監委”提名的同時，民意同樣在審查自己的一言一行，尊重獨立機關的尊嚴，就是尊重“國會”的尊嚴。 |
