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| 2007年7月14日，法國士兵行進在首都巴黎的香榭麗舍大街上，慶祝法國國慶日。新華社 |
17日，法國發表主導未來15年的《國防白皮書》，宣布法國將進行國家安全戰略的轉變。
白皮書强調精兵簡政，其中包括撤銷部分軍事基地和裁减人員等，節省的資金將用于改善軍人待遇、更新和改善裝備，以加强軍隊的行動能力。此外，白皮書還宣布法國將重返北約。
裁員省錢購買裝備
根據這份白皮書，法國對未來國家安全所面臨威脅的判斷是：恐怖主義、核武器的擴散、歐洲邊緣地區不友好國家所具備的導彈能力以及網絡攻擊等非傳統安全問題，是法國政府和軍隊急需應對的。
爲了應對上述各種非傳統安全威脅，法國政府將著手推動法國軍隊的防務轉型。
首先是大幅裁减5.4萬人，裁减的主要對象是作戰支援和後勤人員。調整之後的法國陸海空三軍人數將分別爲13.1萬人、4.4萬人及5萬人，平均裁員幅度超過16%。此外，法國還將關閉在國內的50個基地和軍營，關閉在非洲所擁有的4個永久性基地。
其次，將人員裁减所節省的經費用于部隊裝備建設。從現在到2020年的十幾年里，法國計劃投入5810億美元的軍費。其中，法國每年將投入180億歐元(280億美元)用于武器采購和維護，而現在僅有155億歐元。法國還計劃在2020年以前購入300架戰鬥機、一至兩艘航空母艦、18艘大型驅逐艦及快速護衛艦、6艘攻擊型核潜艇及4艘導彈核潜艇。
情報偵察力量也是法國未來的建設重點。天基偵察衛星和無人偵察機的投入經費將翻番。同時，法國軍官還强調，目前法國對亞洲的形勢變化缺乏有效的偵察手段，未來將加强對亞洲方向的情報搜集手段建設。
此外，白皮書還强調，法國軍隊應保持對非洲和印度洋地區發生危機的幹預能力。爲此，法軍應當具有在短時間內將3萬名士兵投送到8000公里之外戰場的能力，幷能够在戰場持續執行任務達一年。
鑒于核武器依然是保護法國國家安全的基石，法國未來仍將保持4艘戰略核潜艇規模，以維持法國的核威懾能力。
歐洲國際戰略研究所副所長皮埃爾·穆魯尼評論指出，法國新的國防白皮書將法國軍事力量關注的重點放在一個“戰略軸心”上，即從北大西洋到地中海再到印度洋，這是法國影響力的傳統範圍。
重返北約引人關注
與此同時，該白皮書還宣布，法國將重返北約軍事一體化機構，引起了外界關注。
1966年，戴高樂總統宣布退出北約一體化軍事機構，對跨大西洋關系産生的影響延續了數十年。至今法國都沒有向伊拉克戰場派遣一兵一卒，這都與法國的民族主義情結存在著很大的關系。
然而，薩科齊政府上台後，開始修補跨大西洋關系，法美關系迅速升溫，法國開始呈現出重返北約的勢頭。當然，法國重返北約的前提條件是，法國軍事和外交的獨立性不受影響，對核武器的管理和使用法國必須擁有絕對的控制權，法國必須保留是否派兵參加北約行動的决策自由。依照薩科齊的說法，法國是北約“一個獨立的盟友，一個自由的夥伴。”
推動歐盟防務建設
對于美國和歐洲國家極爲關注的歐盟防務力量建設問題，白皮書也作出了積極的規劃和呼籲。
法國將從7月1日起擔任歐盟輪值主席國，爲期半年。届時法國政府將就歐洲防務政策提出建議。內容可能包括建立一個新的歐盟軍事總部和6萬人的歐洲快速反應部隊，設立共同運輸機隊、軍事衛星、國防學院等。白皮書還呼籲歐盟各成員國增加國防開支。其中，最引人矚目的項目是，白皮書呼籲建立一個歐盟航母打擊大隊，航母建議由法國和英國提供，其他的護衛艦只、潜艇和補給艦則由其他各國提供。
然而，歐盟防務力量建設可能未必會按法國的設想發展。美國一直對此態度不積極，認爲歐盟此舉是分裂北約。美國認爲，北約已爲歐洲提供了安全保證，歐盟提供維和及民事協助就可以了。同時，以美國“唯馬首是瞻”的英國也對法國的計劃不感興趣。
輿論指出，縱觀法國這份白皮書，反映了在新安全環境下，法國政府推動軍事防務改革的迫切心情。雖然法國主動提出重返北約，但由于其保留了許多前提條件，這可能令美國人難以接受。
有專家分析指出，美國不會輕易接受法國進入北約最高指揮機構。美國人對以法國爲代表的“老歐洲”的防範是根深蒂固的，不會因爲換了一個親美的總統就改變局面。（稿源：國際在綫-《世界新聞報》） |
