中評社香港6月25日電／四川汶川八級大地震後，海內外掀起了一輪空前熱烈的捐款捐物支援災區行動。社會各界捐贈和財政投入的救災款物數量之大，來源之廣，歷史空前。截至六月廿四日十二時，全國共接收國內外社會各界捐贈款物超過五百三十億元（人民幣，下同）。與此同時，各級政府共投入抗震救災資金五百四十三億元，其中中央財政投入四百九十六億元。
澳門的澳門日報今日刊載社論指出，面對龐大的救災款物源源不斷地送往災區，如何善用、監管這些財物，成為外界關注的焦點。哪怕是一件衣服、一頂帳篷、一瓶礦泉水，都體現了黨和政府的關懷，凝聚着全國人民的深情厚誼，是億萬人民滾燙的愛心，更是災區人民基本生活和重建家園的物質保證。能否管好救災款物，關係抗震救災能否取得最後勝利，關係黨和政府的威信，關係中國的國際形象。
猶記得二○○三年雲南大姚地震後，中央財政下撥一億二千萬元特大自然災害救濟補助費，卻被有關部門擠佔挪用四千一百一十一萬元，用於興建樓堂館所及招待費開支。
針對過往不時出現佔用挪用救災款物的情況，五月三十日，國務院總理、國務院抗震救災總指揮部總指揮溫家寶主持召開總指揮部第十五次會議，專門部署規範和加強抗震救災捐贈款物的管理、分配使用。
社論指出，今次，內地救災款物的分配使用，較以往更加公開、公平、公正。例如，為杜絕在分配救災物資中優親厚友，當局向群眾公佈救助標準、享受救助條件及救災物資數量。當局亦在災民集中安置點設立抗震救災物資發放點，推選若干名群眾代表參與物資的發放和管理工作，並公示負責人名單和聯繫方式，讓群眾監督。
當局也建立了抗震救災資金物資使用管理資訊公開制度。各級政府和接受捐贈的機構、社會團體主動向社會公開以下事項：上級政府撥付和本級政府安排的資金數額、分配情況，接受捐贈資金的來源、數額、種類、分配去向及使用效果，採購物資項目的品種、數量、單價等。
為切實做好捐贈款物的監管，國家審計部門組織了近萬名審計人員全程跟蹤審計救災款物，並定期公佈審計結果。中央紀委及時頒佈《抗震救災款物管理使用違法違紀行為處分規定》，這無疑成了貪官頭上的一條“高壓線”，誰想貪佔救災款物，誰就會“觸電”身敗名裂。最高人民法院亦出台了《最高人民法院關於依法做好抗震救災期間審判工作切實維護災區社會穩定的通知》，要求各地法院從重懲處貪污救災款物等七類犯罪。
雖然在處置救災款物時仍有一些人膽大包天，頂風作案，企圖發國難財，但最終都迅速被查處。如河南省安陽縣工商聯會會長余耀文擅自動用民間捐款向其弟開設的服飾店購買服裝作為救災物資，這些衣物有的甚至是舊衣服。
中國工商銀行綿陽涪城支行竟用上級行安排撥給的“抗震救災特別費”，為本行職工購買了Nike運動鞋。綿竹三名社區工作人員利用發放救災物資的職務便利，將沙特阿拉伯慈善機構捐助災區群眾的四床毛毯據為己有。
另外，陝西漢中市官商勾結，在災民救命糧上做手腳，通過派發缺斤少両的救災糧，從中漁利。這些喪盡良心的人，最終被繩之以法，得到應有懲處。
據統計，截至六月二十日，各級紀檢監察機關查實在使用救災物資中有違紀問題的四十三個人，他們被給予黨紀政績處分，其中撤職以上的重處分有十二人。今次四川賑災中，雖然發生個別違紀行為，但至今未發現貪污私分、截留克扣、擠佔挪用財政救災款的嚴重行為。
社論表示，今次四川大地震中，中國政府快速反應，搶救生命，抗震救災，在國際上贏得一片讚譽。在處理數量龐大的救災款物時，又打了漂亮一仗，向社會公眾交了一筆明白帳。
目前，四川災區重建工作剛開始，仍需全國人民的守望相助，需要社會各界繼續踴躍捐款捐物。中國政府應及時總結今次處理救災款物的得失，建立公開、公平、公正的長效機制，使今後救災款物真正落到實處，最終讓災民得益，認捐贈者放心。 |
