第四,美國總統面臨選舉換屆,布什原來的對台軍售計劃已經無法再完成,就此中止,留待新任總統處理更符合政治形勢、政黨利益的要求。基廷說,這是行政部門的政策,應該是美國決策階層整體思考台灣與中國大陸當前狀況後,顯示美台之間過去幾年進行的軍售,認為當前對台軍售沒有急迫性。美台商會主席韓儒伯早前透露,布什的密友雷德主張,在布什最後剩下不多的任期中,不要再有任何對台軍售的動作。
第五,這一點是不是公開的秘密?見仁見智。也就是說,美國暫停對台軍售的意圖,也是為了進一步壓制台灣當局,為了今後讓馬英九政府更加聽話,而採取的欲擒故縱的奇特動作。因為目前情況看來,如果完全停止對台軍售,將陷馬英九於失去民眾信任的最危險境地。為此,馬英九必須小心一些對待美台關係,必須在一定程度上繼續奉迎美國今後的新政策。
還有其它更多的目的,都是不簡單的。如有大陸的媒體針對美國媒體的大肆炒作進行分析指出:這不由使人懷疑,此番炒作“凍結對台軍售”,似乎是美國軍火商、朝野親台勢力和媒體合演的一出戲,著力點是催促美國加快對台軍售。
如果多從幾個角度看美國的戰略思考,我們就可以知道,目前美國暫停對台軍售的根本出發點,仍是為自己的戰略利益在做打算、做謀劃。我們認為,這樣做還不是政策的根本調整,最多只是時間的調整而已。假以時日,對台軍售會重新提上議事日程。
因此,美國的暫停軍售動作絕對不是準備按《八一七公報》做事。資料表明,1982 年8 月17 日美國與中國發表有關軍售台灣問題的公報。美國與中國在1979 年建交時,對軍售台灣問題因未能達成共識而擱置。1981 年里根上臺後,繼續討論此問題,雙方經過冗長的談判,於1982 年8 月達成協議,發表公報。其內容除重申美國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,並認知只有一個中國,台灣問題是中國內政問題,美國無意執行“兩個中國”或“一中一台”政策外,主要強調美國不尋求執行一項長期向台灣出售武器的政策,美國準備逐步減少它對台灣的武器出售,並经过一段时间导致最后的解決。
我們認為,美國目前並沒有進入“最后的解決”的階段。基廷表示,台灣本身的防衛體系、兵力訓練、後備動員等力量,足以讓北京瞭解武力攻台不符其利益;而且區域內各方都知道,萬一中國大陸對台動武,美國不會坐視;只要美國領導人下達指令,美軍有能力、也做好準備,隨時回應。會後,媒體問道,美國凍結對台軍售是否已是政策?基廷說,這要由國務院回答。另外,美國國務院官員表示,美國依據“台灣關係法”提供必要的防禦性武器給台灣,此一立場沒有任何改變。這些話語都表明,美國無意放棄對台軍售。
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