中國與外國的人權對話，根據國家的不同，時間的不同，每次主題也不盡相同。這種政府間對話，也會邀請一些學術界專家參與。劉海年早在90年代就作為中國代表，出席過中國與外國的人權對話。據他介紹，人權對話，既不像正式會談，也不是研討會，而是界於兩者之間。
一般在對話前，雙方會協商確定領域，然後根據主題來決定人員構成。劉海年介紹，對話一般由外交部牽頭，代表團里還有來自最高法院、最高檢察院、公安部、民委、統戰部、宗教局等部門的官員，也會邀請學者，在對話上解答一些比較複雜和專業的問題。
“對話上，雙方都會圍繞確定的領域，向對方提出具體問題，另一方安排人回答。”劉海年說。
對話主題，也不局限於雙方本身的人權問題，也會交流一些國際熱點的人權問題。劉海年回憶說，90年代他在堪培拉參加中澳人權對話時，除了談澳大利亞土著人的人權問題，他還回答了澳大利亞提出的難民船問題。當時東南亞的難民船希望進入澳大利亞，在海上漂流很長時間。
恢復對話、服務奧運
中國與美國、日本恢復的人權對話，在拉薩“3·14”打砸搶燒事件和8月北京舉辦奧運會這樣的大背景下，格外引人關注。
有國際輿論將中國重視人權與北京奧運會挂鈎，對此，外交部發言人秦剛在7月的一次記者會上表示，“中國并不是因為要舉辦奧運會才承諾改善人權。中國共產黨自成立的第一天起就致力於改進人權，今後它仍將是我們追求的崇高目標。中國改善人權的努力并不是由某個國家、某個勢力、某個組織或某個人的意願所決定，也不是以他們的標准所決定。中國人權狀況13億中國人民最有發言權。”
今年以來，借人權問題破壞中國形象的一些圖謀已露出端倪。大赦國際、記者無國界組織、人權觀察等國際勢力在人權問題上挑起是非爭端，向中國施壓。
“這些組織站在前台，但背後得到了一些國家的支持，所以中國為了成功舉辦奧運會，需要通過舉行人權對話在內的舉措來化解困難，向世界展示中國的良好形象。”劉海年說。
專家也認為，人權對話的恢復，也是中國與某些國家關係改善的一個標誌。比如，中日人權對話就是在中日關係轉暖的背景下恢復的。而去年，德國總理默克爾無視中國抗議，堅持會見達賴，可謂是中德關係的寒流，并直接導致中德人權對話的中斷。“最近，德國政府為修補與中國關係做出了很多努力，這也是人權對話恢復的重要原因。” 劉海年說。 |
