中評社台北7月25日電／馬英九8月出訪，未全程使用專機，遭在野黨強烈批判，台灣前外交高層官員以“沈重”為筆名，今天在台灣《聯合報》發表文章替馬政府辯護，反駁出訪不搭專機就是降格的說法。文中還透露了一段鮮為人知的秘辛，1997年李登輝訪問巴拉圭的專機上，甚至準備了心臟開刀的手術房及全套設備，以防有心臟病的李登輝飛行途中出狀況。
文章指出，馬英九下月出訪巴拉圭和多明尼加，輕車簡從以節省公帑，獲得大多數人民肯定，但也有人譏為“矯情”、“降格”、“矯枉過正”；還有人認為未獲美國高規格過境接待是有失“國格”。他不知道是什麼法令和規章，釐定“總統”出訪就必須搭專機，否則就有降格之虞。
這位前外交高層分析，台灣領導人出訪所謂的“格”是李登輝所創。1997年8月李登輝訪問巴拉圭，這位前外交高層有參與，當時6、7月“國安”單位、“總統府”和“外交部”等機關，前後派出兩批人員赴巴拉圭考察，對下榻旅館和房間檢查，並考察訪問期間所有行程經過的路線。
出航前一周，華航專機還得要先飛亞松森，以熟悉航線和機場環境。專機上不僅備有日本和食與台菜作料，還隔一間可以隨時進行心臟開刀的手術房及其他全套設備。隨行人員包括各部會相關官員、企業界大老、新聞記者和其他工作人員約200人。
這種陣仗令人側目，因為巴西、阿根廷、智利等鄰近大國元首來都僅搭乘3、40人座的小飛機，乘坐普通班機之元首更多。因此排場而認為台灣很有面子，倒不見得，反被認為是暴發戶小題大作。
再說安全顧慮。巴拉圭在史托斯納爾執政時代，他就經常在清晨到亞松森大公園走路，作者還和他多次邊走邊談，沒有維安人員阻擋。在他被推翻後，繼任的羅德里格斯將軍，也經常親自陪同太太到超市購物，沒人封鎖現場。
出訪維安第一。如果華航會在“總統”班機之前幾天不接受臨時乘客，相信安全單位有足夠時間來瞭解訂位情資，防患於未然。至於從美國到巴拉圭轉多明尼加，包機是不可免，因為沒有從美國任何城市到亞松森的直達班機，從亞松森到聖多明哥也是如此。
李登輝的“格”，後來被陳水扁修降，專機出訪但不必先飛行演習，先遣人員最初還是兩批，後來減為一批，維安人員也略為減少，訪團成員則或多或少。
大家都心知肚明，他們出訪主要目的不在受訪國，而在過境美國。有人認為爭取過境，有助於台灣的知名度，其實主要還是對內宣傳的自我安慰。有多少美國媒體和人民，注意到台灣的領導人過境美國。倒是因過境而演出的阿扁迷航記，引發了不少笑談。
再看看其他國家之例，1991年美洲國家組織全會在亞松森召開，為了表示支持推翻60年獨裁政權邁向民主的巴拉圭，除了美國和加拿大之外，其他會員國的總統幾乎都親自出席，記得當時搭專機與會者不到一半，沒有人認為是規格不符。
宏都拉斯前總統馬度洛曾規定，官員出訪鄰近國家一律搭經濟艙，他還以身作則，一次在邁阿密返回宏京時，拒絕美航為他升等。
馬度洛出國只帶一兩名隨扈。他應邀訪台，台灣給他五張隨扈機票，他還嫌多，將兩張讓給記者。四年前他出席聯大，為了再度敦促他發言支持台灣，作者曾陪同台灣大使游天德趕到機場給他最後的叮嚀，到了才發現去送行的只有我們兩人，馬度洛總統自己通過一般安全檢查上機。
從外交務實的觀點，訪問就是訪問。在政府財政困難之際，以儉樸的方式進行外交，是否矯情、降格、矯枉過正，大家心中自有一把尺。 |
