中評社香港7月29日電／“突厥斯坦伊斯蘭黨”聲稱將攻擊北京奧運主辦及協辦城市、紐約出現署名“紐約聖戰者”的恐怖威脅邀請卡，加上印度仍未平息的炸彈攻擊，是否恐怖氣氛在國際間升溫？美國雪城大學國家安全與反恐研究院主任班克斯（William C. Banks）7月28日表示，尚未有證據指出全球恐怖行動增溫，但紐約目前仍是個吸引恐怖份子的城市。
DWNEWS.COM報道，印度西部大城阿莫達巴德從7月26日晚間開始發生爆炸案，在18起連續炸彈攻擊後，至少造成40人死亡、141人受傷；土耳其大城伊斯坦堡則在7月27日晚間連續發生兩起爆炸案，至少17人死亡、154人受傷。
另一方面，即將迎接奧運開幕式的中國，也遭“突厥斯坦伊斯蘭黨”恐嚇，稱將在主辦及協辦京奧的城市發動攻擊，這些城市包括北京、香港、上海、天津、秦皇島、青島、瀋陽。
研究領域爲國家安全法律、反恐、國際恐怖主義、公共行政與憲法的班克斯，也是國際間的國家安全法律專家，他表示，雖然幾起爆炸案與威脅均在近日爆發，但沒有證據指出全球的恐怖活動升溫；目前在媒體上所聽到的恐怖組織均是先前便已存在。
雖然班克斯認爲恐怖活動并未增加，但對經曆過911恐怖攻擊的紐約市居民來說，恐怕仍無法完全放心，尤其在近日又傳出炸彈威脅的情況下。
紐約至少有7人收到一張類似生日派對的邀請卡，然而卡片上卻寫著“炸彈！炸彈！炸彈！曼哈頓下城。7月，8月，9月。紐約聖戰者。”的恐嚇字樣。郵戳顯示是從布魯克林寄出，警方已開始調查寄件者。
班克斯表示，就他的判斷，這應該只是一個嚇唬動作，只爲引發社會恐慌與吸引注意力，寄件者并不會真的發動恐怖攻擊。
不過，即使911的恐怖攻擊已鎖定紐約爲目標，紐約在事件發生後也已提升安全措施與民衆的反恐意識；“但紐約對恐怖份子來說，仍是一個具有吸引力的攻擊目標，因爲紐約的金融中心、文化中心等等，都象徵著全世界的重鎮，加上紐約人口超過1000萬，都是足以集中世界目光的地點。”班克斯說，也因此，反恐仍是紐約市的一個課題。
美國以外，即將舉辦奧運的中國，也受到恐怖威脅。自稱最近在昆明、上海與溫州等地犯下5起爆炸案的疆獨組織“突厥斯坦伊斯蘭黨”放話，將以各種手段阻止北京奧運。
該組織成員在錄影帶中表示，由于中國與國際社會不理會該黨的警告，仍舉辦奧運，因此將運用從未使用過的策略，包括生物武器在內，對當地政府建築、機場、火車、娛樂設施、酒店等地發動攻擊。
對于這樣的警告，美國情報網站IntelCenter執行長芬茲克（Ben Venzke）提醒，“突厥斯坦伊斯蘭黨”不是說說而已，他們有能力發動攻擊。
班克斯表示，雖然“突厥斯坦伊斯蘭黨”放話威脅，但北京奧運的保安非常嚴密，中國全面啓動反恐與安檢，他認爲恐怖攻擊不太有機會發生。
至于“突厥斯坦伊斯蘭黨”可能使用的攻擊手段，班克斯指出，傳統上恐怖攻擊會使用的手法，均是爲了吸引大家的注意力而去破壞一些設施，除了炸彈攻擊外，也會癱瘓一些內部結構，如電信、網路或電力輸送系統等。
雖然此疆獨組織聲稱犯下一系列爆炸案，但中國均于否認，指稱這是虛張聲勢的手段，中國也曾堅持“東伊運”坦承犯下的北京公交車爆炸案爲個別事件，與疆獨份子無關。另一方面，中國則支持反恐，在此情況下，其他地區的恐怖份子，如基地組織與塔利班，是否會支持疆獨運動，將中國當成下一個恐怖行動的目標？
班克斯表示，他不認爲中國會成爲這些恐怖份子的目標。“中國對他們來說不會這麽特別，中國目前的問題是內部幾個地區的統治問題，這些政治問題不致于讓恐怖份子想在中國發動攻擊，好藉此傳達自己的理念。”
洛杉磯警局反恐專家利普（Mark Leap）認爲，反恐所需的，遠超過高科技的情報，反恐所需要的，是人類的情報，是有人提供恐怖行動的情報，也是去了解恐怖份子心理想要的，以及爲什麽。
致于班克斯則認爲，法律是遏止恐怖行動的方式。他說，有些人可能覺得制訂一套本土與國際間的反恐法律不合適，但班克斯相信，一個有法律爲基礎的策略是可行的。“一套反恐法律目標在赫阻并進一步阻斷恐怖攻擊，是種讓恐怖攻擊發生前便制止它的方法。法律能够阻止恐怖份子得到如化學、核子、生物武器，此外，最重要的是，法律可幫助調查人員事前計畫、准備面對恐怖主義。”
班克斯合著有《國家安全法》一書，爲國家安全領域的主要教材，他也是《反恐法律》一書的共同作者，其他著作包括《打擊恐怖主義》、《恐怖戰爭中的合法聖殿與掠奪者襲擊》等書，班克斯爲國際反恐研究院國際諮詢委員會成員。 |
