中評社香港7月31日電／重慶市近兩個月來在該市幾個區縣推行了一項小範圍內試點，差額選舉縣級部門正職。在這些試點中，組織部門不再是“權力授予者”角色，而是歸位到“程序組織者”角色。
《第一財經日報》消息，重慶市榮昌縣的8名官員29日通過演講等方式，角逐該縣4個縣級部門正職崗位。他們要角逐的是榮昌縣人事局局長、黨組書記，縣審計局局長、黨組書記，縣政府農辦主任、黨組書記以及該縣市政園林管理局黨組書記等四個部門“一把手”職務。每個職務的競選者爲兩人，在經過演講和現場答問兩個環節後，由29名縣委委員投票結果來決定兩人中何人中選。
這8名候選人每人作5分鐘的競職演講，向參會的29名縣委委員展示各自優點，闡釋當選後的工作思路。這29名委員是評審團成員，他們將就職務要求，向8名候選人進行3分鐘提問。最後，委員們根據候選人的表現，進行無記名投票，確定4名當選者。
這8名候選人是經過48天角逐，一路過關斬將勝出的佼佼者：該縣通過個人推薦、組織推薦和全縣官員大會推薦等3個途徑，由5200多人推薦了120名候選人，經過縣委組織部資格審查，有113名人選符合推選條件。經過首輪票選，每一領導職位的競爭者都在30名左右。30選1的過程被拆分爲5步，分別是30選5，5選4，4選3，3選2，最後確定2選1，層層進行差額票決。
組織部門“歸位”
7月29日，榮昌縣委組織部副部長張謙與該縣廣順街道黨工委書記王宏同台競爭縣人事局局長、黨組書記一職，結果王宏勝出。“我們把選擇候選人的權力交給了群衆。”榮昌縣委常委、組織部長張朝沂29日在接受當地媒體采訪時說，與既往的官員任用采用“委任制”相比，組織部門這次也歸位到“程序組織者”角色，而不再是“權力授予者”角色，張朝沂說，本次試點中的組織部門更多地擔當了程序正義守護者的使命。
榮昌縣是重慶市委組織部確定的三個開展全委會差額票決重要領導職務人選試點的區縣之一，另兩個區縣是沙坪壩區、合川區。不過，沙坪壩區只拿出了三個鎮街黨政正職和兩個區政府工作部門正職職位，而合川區則只拿出三個鎮街黨政正職職位供試點。
差額選舉潮流
除了重慶，全國多個地方也在積極推動基層官員的差額選舉工作。貴陽市四個區（縣）黨委書記公推競崗23日以市委委員無記名差額票決的形式，從8名“公推競崗建議人選”中選出4人成爲最後的擬任職人選。同日，黑龍江省牡丹江市寧安市馬河鄉84名群衆代表向2名鄉長候選人提問，然後投票，主持人當場公布群衆票決結果。蘇州市委全體（擴大）會議的成員18日以無記名差額投票表決方式產生1名滄浪區區長候選人提名人選。不過各地官員差額選舉流程及方式存在著一定的差異。
其中貴陽對81名“報考者”通過民主推薦、調研報告、競崗演講答辯、民意測驗、黨政官員領導能力測試5項“考試”，根據其綜合成績排名，來確定四個區（縣）各2名黨委書記人選考察對象，進入組織考察程序。而重慶則是采用不同層次的票選來淘汰候選人，最後是縣委委員二選一；牡丹江市寧安市馬河鄉則通過84名群衆代表來票決；蘇州市則基本只在縣委委員以上的層面來決定候選人推薦及票選。 |
