七月以來,中央高層兵分多路下訪粵浙滬等五省市進行廣泛調研,爲中國經濟把脉問診。
其中主管金融的國務院副總理王岐山帶領一個金融班子在七月初到訪山東烟台、威海兩地,調研外貿和金融形勢。包括海關總署署長盛光祖、銀監會主席劉明康、商務部副部長高虎城、央行副行長兼國家外匯管理局局長胡曉煉、央行副行長易綱等均隨同參加,從這行人的組成名單可見中國金融的穩定正是此次調研的重點所在。
六月下旬中國社科院世界經濟與政治研究所博士張明的最新報告稱,二零零三年至二零零八年第一季度,累計流入中國的熱錢多達一萬七千五百四十二億美元,比二零零八年三月底的中國外匯儲備餘額還多出百分之四!
熱錢在中國到底有多大規模?一直爲官方和學者關注。金融穩定健康發展是王岐山調研山東的一個重點,他還專門去威海市商業銀行、中國銀行威海分行了解上半年存貸款、結售匯、盈利水平和金融調控政策落實情況。考察期間,當王岐山得知三角(威海)華盛輪胎有限公司在外匯結算方面遇到困難時,立即指示隨行部門研究解決。
此前的六月,中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長胡曉煉曾赴大連、蘇州、武漢,也對熱錢問題進行調研,并要求加强對跨境資本流入和流出監管,改善國際收支狀況,確保國家金融安全。七月中,外管局要求出口商把外匯收入保留在特定戶口,通過嚴格核查後才能結匯,减少熱錢流入的機會。同時央行貨幣委員會會議記錄,不再提增加人民幣彈性,各界要求人民幣升值步伐放慢的呼聲驟起,打擊熱錢流入的動機。
多年來,中國的外匯儲備增量主要來自不斷增加的高額貿易順差,以及作爲外商直接投資熱門目的地的地位。二零零八年上半年外匯儲備已突破一點八萬億美元,與去年同比增了一倍,但貿易順差略有下降,投資性的資金也在减少。觀察家認爲,王岐山的團隊正試圖從金融的角度切入,一面打擊國際熱錢對賭中國貨幣資產的升值,一面又要適當打開企業解決財困的融資渠道,比如研究出口退稅等政策是否要更長期更堅決地執行,對中小企業的融資貸款是否要適當放松。
有專家指出,以前能通過單純的內部財政政策調整解決企業難題,現在由于資本市場的擴大開放導入了大量熱錢,貨幣政策是要謹慎使用的調控杠杆,因爲熱錢仍蟄伏在國內的商業銀行體系內,放寬銀根談何容易?針對人民幣匯率和出口退稅率,一份來自浙江省企業聯合會等部門的調查報告建議,兩率波動不能太大,務求軟著陸。人民幣升值要適可而止,匯率應保持相對穩定,同時,出口退稅率要細分行業,區別對待,不搞一刀切。
而在高層領導和有關部門的調研中,溫州市中小企業發展促進會會長周德文說得更直接:一是對中小企業减稅;二是加大金融領域對內開放步伐,開放小額信貸,采取建立民間銀行、鄉鎮銀行等,把民間融資從地下轉到地上;三是加快投融資體制的改革步伐,比如發展地方資本市場、允許地方政府、公司等發行地方債券、公司債券等,允許民間資本走向私募、創投道路;四是加快產業資本的轉型,通過政策引導支持,讓溫州的民間資本走上國家鼓勵發展的產業。
七月六日晚上,在浙江的副總理李克强表示企業是市場的主體,微觀是宏觀的基礎,要求各級政府要幫助企業尤其是中小企業解決面臨的具體困難。王岐山在有國家和省、市金融機構負責人參加的金融形勢座談會上表示,繼續實行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策,落實好「區別對待、有保有壓」的方針,更多會采取調整信貸結構、有保有壓的方式,同時,會更多地運用財政政策來控制通貨膨脹。
雷曼中國經濟學家孫明春分析說,盡管中國的GDP增長連續四個季度出現下降,四個月來的CPI通脹也一直處于下降趨勢,但仍處于高位水平,六月份强于預期的經濟數據也表明經濟增長的動能依然强勁,放松緊縮政策導致强勁的投資增長,將創造對大宗商品和原材料的更多需求,加重上游通脹壓力。不論歸咎飈升的房價,還是國際油價和糧價,每次通脹本質都是價格炒作,它的背後都晃動著國際熱錢興奮異常的身影。(來源:中國經濟網) |