中評社香港8月5日電／臺灣的縣市長出訪若涉及不法，最可能涉及的刑責就是貪汙，不是貪圖補助，就是貪圖“夾帶他人‘出國’”的利益，檢調司法單位就曾偵辦過民意代表出訪溢領或詐領補助款；但以台東縣長鄺麗貞這次風波而言，在檢調偵查結束前，行政責任才是她最沈重的負擔。
聯合晚報今天指出，縣市長出訪若涉嫌貪瀆，主要都出在金錢帳目的問題。曾在美國執業、也曾在理律法律事務所擔任律師的“國立”雲林科技大學助理教授蔡岳勳說，“出國”的資金怎麼來？給誰用？怎麼用？是決定首長或民意代表“出國”是否涉嫌貪汙圖利的最重要關鍵。他說，有些首長“出國”，會有些“非公務人員”身分的人同行，首長“出國”可以由預算支付，但其餘隨行人員該支付的經費由何而來？除非隨行人員自行支付、或有其他贊助，否則仍需釐清。而且首長“出國”的經費，更必須符於議會通過的支用項目。
檢調單位偵辦首長出訪，就是鎖定是否涉貪，一旦貪汙圖利的事證明確，還可能伴隨而來的，就是有關單據塗改等偽造文書的刑責。
苗栗地檢署主任檢察官蔡宗熙說，“以帳追人”，是檢調一貫的作法，可以追行程、可以追出“不適當”的隨行人員。
他說，有些首長或民意代表“出國”會帶家眷或親友，如果全都是以公費或公家預算支付，就涉嫌貪汙；如果這些隨行親友都自稱是“私人支付”，則如何劃分“公”、“私”款項，也可以透過團員訊問後的相互查證，得出端倪，而且，公費“出國”有一定招標流程，私人支付的款項如何和公費“劃清界限”，這就要看官員如何自圓其說了。
蔡宗熙說，臺灣司法界偵辦過多起鄉鎮市代表至縣市議員涉嫌以“‘出國’考察”名義，詐領政府補助款的案件，不論是浮報溢領、或夾帶非公務人員身分者，都構成貪汙。
至於台東縣長鄺麗貞“出國”考察，引起臺灣輿論譁然、司法檢調單位偵辦，蔡宗熙和蔡岳勳都認為，以目前而言，行政衍生的政治責任，才是鄺麗貞等人最大的壓力。 |
