雖然布什的演說中所謂的中國人權問題佔了相當篇幅,相關話題在布什今次亞洲之旅中,也提了不下四五次。但外間看到,布什一方面提人權,一方面在中南海與中國領導人把酒言歡,中美元首融洽的關係,勝過以往任何時候。外交家相信,布什不斷嘮叨人權問題,只是在“回應國內政治輿論壓力”,以免今次高調在中國作客受到抨擊。而中國回應布什的措辭,並不強烈。中國對布什的嘮叨基本上是“一個耳朵進一個耳朵出”。現實是,中美之間的所謂人權問題正逐漸淪為“口舌之爭”,已不是影響中美關係發展的主要障礙。
相對而言,布什演說中提及的台海部分,更值得關注,因為它透露出美國長久以來的對台政策正在調整,特別是美台軍售關係可能出現改變。布什談台海主要有三層意思,其一,美國堅持“一個中國”政策、中美三個聯合公報;其二,根據《與台灣關系法》,美國維持對台灣的民主承諾,但反對單方面試圖改變現狀;其三,一度緊張的台海局勢歸於平靜,一個新的穩定與和平時期已出現。
根據八一七公報,美國不謀求執行對台銷售武器之長期政策,而且售台武器在值或量上要逐步減少。但是,長期以來,美國違背承諾,並沒有做到。這種情況是否正發生變化?因為布什強調“台海局勢歸於平靜、兩岸關係得到了根本性的改善”,美國繼續大規模售賣台灣武器將更難找到籍口,美國最近已主動凍結對台售武。對大陸而言,期望美國完全中止對台售武,可能不切實際,但是,通過施加壓力,令美國切實遵守八一七公報,未來將有可能做到。解決了美台軍售問題,台灣問題將解決大半。
一周前啟程前往亞洲的時候,布什是希望藉此安撫美國在亞太區域的長期盟友,顯示美國仍然和他們站在一起。通過在南韓、泰國兩站的訪問,這一點布什似乎做到了。而在訪問結束了的時候,外間更深刻的印象是,布什此行有助彰顯中國崛起于世界舞台,中國已徹底擺脫被西方孤立的時代,中美兩國的關係將會在不斷強化互信之下,得到進一步發展。 |