其實，“變他國資源為自己資源”是日本的一貫政策，只要企業能够獲取海外油田、礦山權益，政府便會提供低息貸款，并無償給予國家研發的技術支持。近日，《朝日新聞》還報道，下一個財年起政府可能設立一項每年１００億日元（約合6.2億人民幣）的特別預算，用於資助日本企業到海外探查、開發鐵礦石。
“日本企業一般在海外購買資源開采權都是分散的，股權不超過7.5%。”中國現代國際關系研究院日本問題研究專家劉軍紅告訴《國際先驅導報》，近年來隨著日本五大商社複活，海外開采權也相應擴大，因此日本甚至可能成為資源倒手商。
能源外交也是日本獲取海外資源的重要方式。比如２００６年４月，時任日本首相安倍晉三和經濟產業省甘利明分別率團訪問中東和中亞，通過提供巨額貸款和技術支持，日本獲得了沙特石油優先購買權、阿聯酋長期石油供應合同和科威特能源穩定供應承諾并與哈薩克斯坦簽署了進口鈾的長期協議及鈾礦開采權備忘錄。
今年在橫濱召開的第四屆東京非洲發展國際會議也成為日本對非國家展開能源外交的平台，首相福田康夫利用會議間歇與所有非國首腦閃電式會談，承諾加大援助力度。專家預測非洲石油產量到2010年將占到世界石油總產量的20%，如今，日本已在埃及、安哥拉和阿爾及利亞等國勘探、開采石油。
從資源小國到新能源大國
石油危機後，日本意識到新能源的重要性，上世紀80年代起就開始發展風電、太陽能發電、生物能、廢物發電、廢熱熱熱能等新能源。如今，日本石油依存度已經降至５０％。據日本經濟產業省公布的數據，2030年日本對不可再生能源的依存度將僅有４０％。
日本《選擇》月刊去年２月號刊登文章，將日本稱為“新能源大國”，說日本創造１美元GDP所消耗的能源只有美國的３７％，是發達國家中最少的，日本太陽能發電、利用間伐木材制造生物乙醇等新能源技術也都居世界最高水平。以太陽能為例，世界太陽能發電的大量技術都掌握在日本手里，不少日本普通家庭就在自家屋頂上安裝太陽能轉換設備，每年將多餘的電力出售給電力公司。
而日本開發新能源的成效如此之顯著，離不開完善的法律基礎。１９８０年，日本就制定了《石油替代能源開發及引進促進法》，1990年修改了該法。１９９７年又制定《新能源利用促進特別措施法》，進一步明確了相關主體在推動新能源利用上的作用，規定對使用新能源的單位予以金融支援。２００２年，日本政府通過政令補充了相關法律，把生物能、冰雪能等也列入新能源範疇。
此外，政府定期發布“長期能源供需預測報告”也是中國值得借鑒之處。報告向社會提供能源供需信息，并評估國家政策，使企業能及時明確政策走向，開發政府提倡的技術，利於新能源技術的普及和推廣。 |
