中評社香港8月24日電／陳水扁家庭涉嫌海外洗錢風波持續擴大，傳出金額也從7億喊到十幾億、幾十億。此案一出，各方才發現，如果檢方無法推翻扁家稱海外帳戶是選舉結餘款的說法，依現行陽光法案，“陳律師”可能只會被罰款，朝野推動多年的陽光法案，實際卻照不到多少陰暗角落。
聯合晚報特稿指出，陳水扁說“錢是乾的不能洗”，各方譁然；但法界人士卻認為，扁敢這麼說，自然是清楚“洗錢”案定罪不易；因為“洗錢”指控要成立，前提是有重大犯罪行為存在，進而掩飾、收受、寄藏犯罪所得財物，但根據“洗錢防制法”第三條所列舉的重大犯罪，除法定刑五年以上之罪外，多屬於組織犯罪、經濟犯罪，換言之，以扁家現在堅稱鉅款是選舉政治獻金結餘款的說法，除非找到推翻的證據，否則只有申報不實的問題和罰鍰，不觸犯刑罰，並沒有所謂洗錢的問題。
洗錢管道多 檢調難防
此外，雖然“洗錢防制法”明文要求，金融機構必須配合檢調單位偵查重大犯罪，但現在經濟不景氣，加上銀行競爭激烈，要銀行搶業績又要做眼線，業者寧願睜一隻眼閉一隻眼。在扁案中，美林公司犯忌助扁家開委託公司是一例，扁妻舅吳景茂透過銀樓通匯是另一例，尤其銀樓雖然也是該法適用的金融機構，但長期以來地下通匯最頻繁的也是銀樓，檢調根本是防不勝防。
另一方面，若想證明這是不法所得的洗錢行為，須面對洗錢行為通常具“跨國性 ” 的現實問題。檢調以往採取以錢追人方式來釐清金錢流向，但這需要國際司法協助，無法操之我，因此，台灣雖然在打擊不法洗錢方面已經法制化，但對於洗錢的跨國性，想找出犯罪事實相當不易，況且，公務員對來源不明財產，即便無法清楚交代，檢察官目前也無法可辦。
頂多只罰財產申報不實
至於未經許可設立專戶收取政治獻金，雖有罰鍰規定，但“政治獻金法”於2004年3月31日才開始公布施行，陳水扁過去四次選舉根本並不受到規範。即便適用政治獻金法，未誠實申報，也不過是20至100萬元的罰鍰，對於動輒上億的獻金而言，根本是九牛一毛。
也就是說，雖然陽光法案相關的立法逐漸上軌道，但如果檢調機關無法證明財產來源涉及貪污，或陳水扁所謂的這批政治獻金是來自海外，即便是千夫所指，前“第一家庭”依舊可以全身而退，完全沒有任何刑責，頂多只是財產申報不實，違反“公職人員財產申報法”，罰6萬到30萬元，完全不符比例原則，這就是防君子、不防小人的陽光法案。 |
