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為了兩岸下一輪談判,兩岸兩會計劃先分組進行磋商。(圖左為陳雲林,右為江丙坤)(中評社 資料照片) |
中評社台北8月25日電(記者 李仲維分析報導)北京奧運落幕之後,兩岸關係接下來的重頭戲便是大陸海協會長陳雲林訪台,在陳雲林登台之前,兩岸兩會計劃在不同時間、地點進行分組磋商。
陳雲林預計在今年秋天訪台,這也是海協會長首次來台訪問,兩岸兩會曾經為了故海協會長汪道涵訪問台灣,在1999年正式協商過兩次,惟因李登輝提出“兩國論”之後,使汪道涵中止了訪台計劃。
陳雲林這次若能順利訪台,除了與台灣海基會董事長江丙坤簽署有關兩岸貨運包機與海運直航的協議之外,如果比照江丙坤訪問北京的規格,台灣方面可望安排陳雲林會見馬英九與“陸委會主委”賴幸媛。
江丙坤6月赴北京重啟兩岸協商時,只匆匆地在北京停留四天,完成任務旋即返台。陳雲林這次訪台可望在台灣多停留幾天,除了在台北完成政治性的任務之外,陳雲林多年來浸淫於兩岸事務,在台灣政商學界擁有極多的老朋友,這些老朋友肯定希望能盡地主之誼,好好招待陳雲林一番。
除此之外,陳雲林也將赴台灣中南部及花東地區幾個具有指標性意義的景點參訪。
因此在奧運落幕之後,兩岸兩會即將為陳雲林訪台事宜進行預備性磋商,為了掌握時效,兩會將進行分組磋商,各組磋商的時間、地點可能都不一樣。
在分組磋商方面,光是安排陳雲林訪台的行程規劃,就可能獨立成為一組,至於兩岸事務性的議題,包括海運直航、貨運包機等議題,也可能分成海、空兩個小組進行討論。
事實上,兩岸針對不同議題進行分組磋商的構想,早在江丙坤6月14日從北京返台,馬英九在接見江丙坤一行人時,就已經做出指示。
馬英九當時就表示,海基、海協兩會所建立的制度化溝通管道,未來可視議題重要性,以多樣性、分層次的方式進行協商、討論,如此也可以加速談判的進度。
馬英九還說,他希望兩岸未來能在雙方共識的基礎上,以最有效的方式同時進行多組相關議題的談判,儘快解決相關問題。
因此在未來兩岸兩會扮演的角色,就像是搭橋一樣,把橋搭好了,讓兩岸各自主管的官員、針對不同的議題進行分組磋商,在沒有談出一定程度的共識之前,不會讓外界獲悉目前的進度為何,以免增添談判的變數。
一位知情人士形容,兩會預備性磋商就好像同時有好幾艘潛水艇在海面下執行任務一樣,等到任務完成之後,才會浮出水面,那時候才是海基會秘書長高孔廉出面說明協商成果的時候,等到陳雲林來台與江丙坤簽署協議的那一刻,正是大功告成之時。 |