以上我從七個方面對改革開放以來黨的建設取得的重大成績和進步進行了粗綫條的梳理。當然,這種梳理沒有也不可能全部覆蓋30年黨的建設的豐富實踐。從這些成績和進步可以看到,30年來黨的建設新的偉大工程的開創和不斷推進,有力地推動中國特色社會主義偉大事業一個台階一個台階地不斷邁向新高度,站在了今天的歷史起點上。這30年是我們黨堅持不懈抓黨的建設的30年,也是我國綜合國力和人民生活水平提高最快的30年。30年來,一些國家的共產黨改旗易幟,一些長期執政的老黨、大黨先後丟掉執政地位。與此形成鮮明對照的是,我們黨經受住長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗,不僅團結帶領全國各族人民取得改革開放和社會主義現代化建設的巨大成就,而且黨的執政能力不斷得到提高,黨的執政地位不斷得到鞏固。30年的成就,凸顯了辦好中國的事情關鍵在於中國共產黨,實現中華民族偉大複興關鍵在於始終堅持、加強和改善黨的領導。30年的實踐再一次證明,中國共產黨不僅能够領導中國革命取得勝利,而且能够領導改革開放和社會主義現代化建設取得勝利,不愧為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,是無負於人民重托和希望的馬克思主義執政黨。
三、30年黨的建設的理論創新成果
馬克思、恩格斯創立了馬克思主義建黨學說,為無產階級政黨建設奠定了理論基礎。列寧領導俄國十月革命取得勝利,使社會主義從理論變為現實,也使馬克思主義建黨學說在實踐中得到檢驗、豐富和發展。毛澤東同志在領導中國新民主主義革命和社會主義建設實踐中,形成了具有中國特色的毛澤東建黨思想,豐富了馬克思主義建黨學說。馬克思主義建黨學說內容十分豐富,其中最基本、最核心的思想是:無產階級和人民大衆的解放事業必須有一個以科學理論為指導的先進政黨來領導;這個黨必須是無產階級先鋒隊,由無產階級和其他革命群衆中的先進分子所組成;這個黨必須把建立、鞏固和發展社會主義,最終實現共產主義作為自己的政治綱領;這個黨的理論和路綫方針政策,必須堅持從實際出發,符合本國國情和時代發展要求,體現最廣大人民的根本利益;這個黨必須把實行民主集中制作為自己的根本組織原則,始終保持黨的團結統一和生機活力;這個黨必須通過黨的各級組織在無產階級革命實踐中的實際表現和作用,通過全體黨員高度的思想覺悟和奉獻精神來保持和發展黨的先進性,等等。這些基本思想,經過實踐證明是正確的,為我們加強和改進黨的建設提供了理論指南。
這30年,我們黨在帶領人民建設和發展中國特色社會主義的歷史進程中,緊緊圍繞在長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟條件下“建設一個什麼樣的黨、怎樣建設黨”這個根本問題,在實踐上和理論上進行了積極探索,繼往開來、與時俱進地全面推進了黨的建設新的偉大工程。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體,准確把握國內外形勢的發展變化及其給我們黨帶來的影響,明確提出“執政黨應該是一個什麼樣的黨,執政黨的黨員應該怎樣才合格,黨怎樣才叫善於領導”的問題,強調要把黨建設成為有戰鬥力的馬克思主義政黨,成為領導人民進行社會主義物質文明建設和精神文明建設的堅強核心。圍繞這個目標,鄧小平同志對在改革開放中加強和改進黨的建設提出了一系列重要新思想。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體,正確把握黨的歷史方位,明確提出在新的歷史條件下加強黨的建設,必須切實解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力這兩大歷史性課題,把黨建設成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能够經受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設中國特色社會主義的馬克思主義政黨,創造性地回答了建設什麼樣的黨、怎樣建設黨的問題。圍繞這個目標,江澤民同志對加強和改進黨的建設提出了一系列重要新思想。以胡錦濤同志為總書記的黨中央,面對21世紀黨面臨的機遇和挑戰明確提出,必須以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,把黨建設成為立黨為公、執政為民的執政黨,成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨,成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨,歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨。圍繞這個目標,黨中央對新階段加強和改進黨的建設提出了一系列重要新思想。30年來,我們黨關於黨的建設提出的新思想、新觀點、新論斷很多,下面我根據自己的理解,談談其中八個重要思想。
(一)關於黨要管黨、從嚴治黨的重要思想。黨要管黨、從嚴治黨,是由黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負的歷史使命決定的,因而是我們黨的一貫要求和優良傳統。在改革開放歷史新時期,面對執政條件和社會環境的深刻變化,我們黨從新的實際出發,把黨要管黨、從嚴治黨作為黨的建設的根本方針提出來并認真加以實施,具有重大的現實意義。我們黨明確提出治國必先治黨、治黨務必從嚴,治黨始終堅強有力,治國必會正確有效。我們黨明確提出,黨要管黨、從嚴治黨是對黨的建設的全面性要求,要嚴格按照黨章辦事,按黨的制度和規定辦事;要對黨員特別是領導幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督;要在黨內生活中講黨性,講原則,弘揚正氣,反對歪風;要嚴格執行黨的紀律,堅持在紀律面前人人平等。我們黨明確提出,在改革開放歷史新時期,要牢牢把握經濟建設這個中心不動搖,緊緊抓住黨的建設這個關鍵不放鬆;明確提出黨委抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職,各級黨委都要建立和健全抓黨的建設的責任制,形成黨委統一領導、各有關部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局;明確提出在黨要管黨、從嚴治黨中必須大力弘揚改革創新精神,切實做到高舉旗幟、求真務實、把握主綫、全面推進。這些重要思想,以新的內容豐富了我們黨管黨治黨的方針和理論。
(二)關於加強黨的執政能力建設的重要思想。馬克思主義政黨執政以後,面對地位、環境和歷史任務的重大變化,如何加強執政黨建設,鞏固黨的執政地位,完成黨的執政使命,馬克思主義經典作家提出了許多重要思想,實踐中也積累了有益經驗,但總的說來還需要很好探索。最近20年來國際上發生的一系列政權更迭、政黨衰亡的重大事件,使這個問題更加引人深思。我們黨在全國範圍執政已經近60年,取得了舉世矚目的執政成就,但其間也有失誤和教訓,目前還存在一些與新形勢新任務不適應、不符合的問題。在不斷發展變化的國內外環境中,我們黨能不能與時俱進地提高執政能力,在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心,越來越成為鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的關鍵性因素。黨的執政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的,過去擁有不等於現在擁有,現在擁有不等於永遠擁有。正是基於這種時代緊迫感、深層憂患感,我們黨鮮明地提出了加強黨的執政能力建設的重要思想,要求全黨按照中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協調發展的要求,不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。提出這個重要思想,豐富了馬克思主義政黨治國理政的理論。
(三)關於加強黨的先進性建設的重要思想。保持和發展黨的先進性歷來是馬克思主義政黨建設的根本要求和永恒主題,從馬克思、恩格斯到列寧再到毛澤東同志,都高度重視和強調這個問題。我們黨自成立以來,也一直把保持和發展黨的先進性擺在突出位置來抓,在理論上和實踐上進行了長期探索,積累了豐富經驗。問題在於,世界上一些馬克思主義政黨因具有先進性而取得政權、又因喪失先進性而丟掉了政權,進一步證明馬克思主義政黨贏得先進性不容易,在複雜的國內外環境中和長期執政的條件下保持和發展先進性更不容易。世界上從來沒有哪一個政黨的先進性是一蹴而就的,也從來沒有哪一個政黨的先進性是靠吃老本就能够長期保持的。我們黨明確提出加強黨的先進性建設,就是要圍繞黨的中心任務,通過推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,使黨的理論和路綫方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求、反映全國各族人民的利益和願望,使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力和戰鬥力、始終發揮領導核心作用和戰鬥堡壘作用,使廣大黨員不斷提高自身素質、始終發揮先鋒模範作用,使我們黨保持與時俱進的品質、始終走在時代前列,不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。黨的先進性建設重要思想的提出,把馬克思主義關於黨的先進性的認識提升到黨的先進性建設的理論層面,豐富和發展了馬克思主義黨的建設理論。
(四)關於黨是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊的重要思想。我們黨以工人階級作為自己的階級基礎,是中國工人階級的先鋒隊。這一黨的根本性質,是我們黨從成立時就明確規定了的,也是黨80多年始終堅持的。改革開放以來,中國工人階級隊伍不斷擴大,思想道德素質和科學文化素質日益提高,工人階級的先進性也在發展,黨的階級基礎不斷增強。因此,我們黨必須始終堅持工人階級先鋒隊性質,始終全心全意依靠工人階級。這個政治立場和政治態度,我們黨30 年來一直是堅定不移的。同時,我們黨以全心全意為人民服務為宗旨,代表著中國最廣大人民的根本利益,肩負著實現中華民族偉大複興的莊嚴使命,忠誠地為中國人民和中華民族的根本利益而奮鬥。這是我們黨最為深厚的群衆基礎。我們黨只有鞏固自己的階級基礎,同時又擴大自己的群衆基礎,才能更好地代表最廣大人民的利益,才能實現執政興國、執政為民的使命。正是基於這種戰略思考,我們黨提出“兩個先鋒隊”的重要思想,這體現了實事求是的思想路綫,體現了繼承與創新的統一、黨的階級性與群衆性的統一,體現了在黨的性質問題上的與時俱進,是對馬克思主義關於工人階級政黨性質理論的豐富和發展。
(五)關於改革和完善黨的領導方式和執政方式,實行科學執政、民主執政、依法執政的重要思想。馬克思主義政黨奪取政權後如何科學實施對國家事務的領導,代表人民掌好權、執好政,是一個需要不斷深入探索的重大課題。列寧對這個問題提出過不少好的思想,但因為過早逝世未能認真實踐。我們黨在取得全國政權後建立的基本政治制度是好的,是適合中國國情的。同時,在一些具體的領導制度、執政方式上還存在著一些缺陷。早在改革開放初期我們黨就提出了改善黨的領導制度、領導方式和執政方式的重要思想,強調堅持黨的領導必須改善黨的領導,只有改善黨的領導才能加強黨的領導。30年來,我們黨繼承在長期實踐中形成的行之有效的領導制度、領導方式和執政方式,同時根據實踐的發展積極探索,在改革和完善黨的領導制度、領導方式和執政方式上提出了許多新思想。我們黨明確提出,黨的領導是政治、思想和組織領導,通過制定大政方針、提出立法建議、推薦重要幹部、進行思想宣傳、發揮黨組織和黨員的作用、堅持依法行政,實施黨對國家和社會的領導;明確提出黨委要在同級各種組織中發揮領導核心作用,集中精力抓大事,支持各方獨立負責、協調一致地開展工作;明確提出按照黨總攬全局、協調各方的原則,規範黨委與人大、政府、政協以及人民團體的關系;明確提出要堅持科學執政、民主執政、依法執政,黨的全部執政活動都要尊重客觀規律,尊重人民意願,遵守法定程序,嚴格接受監督。這些重要思想,豐富了馬克思主義國家學說。
(六)關於積極推進黨內民主建設、促進黨內和諧的重要思想。黨內民主是馬克思主義政黨的本質要求。馬克思、恩格斯在為共產主義同盟制定組織原則時指出:“組織本身是完全民主的,它的各委員會由選舉產生并隨時可以罷免。”他們在《國際工人協會的共同章程和組織條例》中還規定,對有關原則問題的決議均須舉行記名投票,決議一經通過就必須服從。列寧第一次完整地提出民主集中制的思想,認為黨內民主、高度集中加上鐵的紀律是保持黨的團結統一的重要基礎。我們黨在長期實踐中積累了貫徹民主集中制的成功經驗,也有包括“文化大革命”期間民主集中制遭到嚴重破壞,給黨和國家造成巨大災難的沉痛教訓。改革開放30 年來,我們黨在恢複和健全民主集中制方面做了大量工作,黨內政治生活日益活躍,與此同時在理論上也提出了許多新思想。我們黨明確提出,黨內民主是黨的生命,沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現代化;明確提出要尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利;明確提出發展黨內民主是多層次、多方面、多途徑的,從黨的中央委員會到每一個支部,從領導機關的決策到在黨的會議和黨的報刊上參加政策問題的討論,從黨內選舉到對領導幹部進行評議、考察、監督,都要充分發揚民主;明確提出積極推進黨內民主建設,以擴大黨內民主帶動人民民主,以增進黨內和諧促進社會和諧,使黨的創造活力充分發揮;明確提出民主和集中相輔相成、內在統一,要集中正確的意見,使之成為多數人的共識,形成正確的決策;明確提出在指導思想和路綫方針政策以及重大原則問題上,全黨全國必須保持高度一致;明確提出必須健全和完善民主集中制的一系列制度,使之不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。這些重要思想,豐富了馬克思主義的民主理論。 |