中評社北京9月9日電／浙江紹興市副市長謝衛星已於8月26日被浙江省檢察院刑拘，涉嫌罪名為受賄，數額約為百萬元。該弊案的發生，是謝衛星在新昌縣委書記任內，收受當地農業龍頭企業豐島控股集團有限公司(以下簡稱豐島集團)行賄所引發，且涉及豐島集團在新昌的商業及工業用地。
《21世紀經濟報道》消息，作為副廳級官員，現年53歲謝衛星仕途一帆風順，2003年起擔任紹興市副市長，負責旅游、商貿和社會保障。之前，他曾任紹興市所屬上虞市委常委以及新昌縣委書記。今年7月，浙江省紀委就接到相關舉報，介入謝衛星案的調查。至8月，該案已經移送浙江省檢察院。
浙江省政府原秘書長馮順橋貪腐案亦已送杭州市檢察院。兩者履歷頗多重合之處——馮和謝都是紹興上虞人，且仕途同樣從上虞地方官起步，然後又擔任了紹興市領導職務。但據相關負責人士透露，兩案之間并無實質關聯。
權錢互利
謝衛星最後一次公開露面是在今年7月10日，其以紹興市副市長身份前往紹興縣督查安全生產工作。此後不久，浙江省紀委就根據舉報，開始調查謝衛星受賄事宜，并將其“雙規”。被“雙規”之後，謝衛星自己交代，受賄款額總額約為百萬元，其中數十萬元來自於新昌企業豐島集團。
謝在1997-2003年間擔任了新昌縣委副書記、縣長、縣委書記、人大委員會主任等職務。就在新昌任職的這段時間內，謝衛星與當地龍頭企業豐島集團建立了“良好關系”，并最終導致事發。
在謝衛星被“雙規”之前，豐島集團董事長徐效方就因為多個舉報早已被相關部門控制。在交代問題的過程中，徐效方吐露出曾向謝衛星行賄數十萬元，從而導致了謝的落馬。“豐島集團是一個不錯的企業，它依托當地農林特色形成了主業，而且效益很好。”新昌當地一位政界人士評價說。
新昌縣位於浙江省中部山區，經濟發展以農業為主。而豐島集團正是新昌縣的明星企業，前身是浙江省糧油進出口有限公司野生資源分公司。其董事長徐效方在縣裡是一位聲名顯赫的企業家——他曾當選過浙江省第十屆人大代表，獲得過中國優秀民營企業家等稱號，并在紹興市工商聯擔任副會長。
徐效方承認，謝衛星在新昌縣委書記任內，曾為豐島集團提供了政策和資源上的大力支持。而徐效方也投桃報李，以數十萬元賄金回報謝衛星。即便從新昌縣委書記升任紹興市副市長後，謝衛星仍與豐島集團保持了密切的關系。
2007年末，謝在省委黨校進修班進修期間，還以第一調研小組組長身份，帶領同組12名學員前往新昌考察，重點參觀了豐島集團下屬的百思得食品有限公司以及花卉基地等。
禍起土地
與大多數政商交易一樣，謝衛星與豐島集團之間的瓜葛，與土地有一定關聯。
從1999年開始，豐島集團就不滿足於以農業作為全部產業，開始尋求多元化發展之路。其時，土地價格仍處低位但房價增速飛快，徐效方看准了其中豐厚的利潤，有意通過手中擁有的農業用地，介入地產開發。
彼時，豐島集團擁有一塊位於新昌城西南，西臨饅頭山，東臨新鏡公路，面積85667平方米的農業用地。徐效方首先將這塊農地上繳入庫，然後再由新昌縣政府通過規劃將其變更為商業用地，通過招拍掛的形式，由豐島集團拍下。
而這個操作的最關鍵一環就在於，豐島集團必須在拍賣中確保拿下這塊土地，才能最終實現獲利的目的。但從2002年開始，國土部發布的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》，商業用地正式實施統一的“招拍掛”。
於是，時任新昌縣委書記的謝衛星，成為勝任“關鍵先生”角色的人選。在最後的招拍掛中，這塊土地被設置了多重條件，且在最後入圍的幾家企業中，豐島集團“順利”地如願以償。
“這個案子最大的難點就在於，從表面上看，土地的招拍掛價格是符合程序的，而且成交價格也基本符合市場價格。但是實質上，這塊土地的拍賣被設置了不少條件，相當於定向掛牌。”該案相關人士解釋稱。
其後，豐島集團就以這塊土地開發了“豐島花苑”的樓盤。新昌是一個山地居多、平地稀缺的縣，這個樓盤於2003年12月13日開盤後，銷售情況井噴，徐效方由此一舉獲得數億元的收益。
在這塊土地之外，豐島集團開發的“華都商住樓”，以及其建廠的廠房用地，也都與謝有千絲萬縷的聯系。在這位縣委書記的“庇護”之下，豐島集團走得十分順利。從2004年起，成立了豐島控股集團，試圖實現上市融資。但由於行賄的相關舉報引起了浙江省相關部門的關注，徐效方最終還是因小失大，被浙江省檢察院批准逮捕。
“這個企業走到這一步是很可惜的，中國的大多數民企在創始人出事之後就無法存續了。”長期從事刑事辯護的律師、上海翟建律師事務所律師張培鴻認為，“尤其在沿海發達省份，地產利潤實在豐厚，民企很容易出於贏利驅動，主動與壟斷行政資源的官員發生這樣的利益交換，最終害了企業。” |
