中評社北京9月11日電／財政部近日出台政策，縣鄉兩級政府精簡一人獎勵4000元，撤并一個鄉鎮獎勵50萬。政策出台後引發公衆質疑，認為地方政府機構臃腫，用財政獎勵刺激政府減員并不合適。央視《新聞1+1》請來的財政部財政科學研究所副所長劉尚希解析這一問題，他表示對於歷史遺留下來的這樣的問題，應采取一些柔性而不是剛性的方法來解決。
央視節目《新聞1+1》中提到，裁減一個人要獎勵4000元，這對於精簡機構和人員會起到什麼樣的作用？同時對於緩解縣鄉的財政困難會有什麼樣的效果？劉尚希表示：“對這個問題要歷史的看。因為過去縣鄉財政機構臃腫的問題確實一度是存在的，所以有些人浮於事的這種現象存在。面對這麼一種情況，有的為了推進鄉鎮機構的改革，包括縣這一級，進行適當的精簡是有必要的，這個必要性實際上目的還是落在怎麼轉換責任上頭。”
而談到為什麼不罰反要獎勵的問題，劉尚希稱：“這個罰得看什麼情況，如果是個人犯錯了，你可以去罰他，他現在這種情況下是在特定歷史條件下形成的，不是說某個人的錯誤，他可以說是在一種體制下形成的一種歷史的結構，要解決這個問題，你靠罰是解決不了問題的。”
劉尚希并指出，裁減一個人就獎勵4000元實際上是獎給政府。他稱：“準確的講，財政部最近出台的新的‘三獎一補’的辦法是一種轉移支付，這個轉移支付就是中央轉移給基層政府，也就是基層財政，不是說獎到某個人的頭上去，這種轉移支付我覺得是一種激勵性的轉移支付，通過這種激勵性的轉移支付來引導地方政府的一種行為，這種行為就是促使你轉換職能，更好的為新農村建設搞好服務。”
節目中還指出：“大家還有一種擔心，很多政策是好的，但是往往是上有政策，下有對策。比如說進行精簡，為了拿到這筆獎勵，這筆基金，我把體制內的人減掉了，放到體制外，實際上是換湯不換藥。在這種情況下，有沒有相應的政策，比如說2000多個縣怎麼減，怎麼樣能够得到這筆錢，能不能够保障信息的真實性？同時保障這個政策不變味，不走樣。”
劉尚希稱：“這個是普遍擔心的一個問題，因為憑我們現在一種直觀的感受，感覺這種政策可能出發的很好，在實施的過程中可能會變形、走樣，這種擔心是可以理解的，但是我覺得大的方向應當說是沒錯的。這裡頭既然方向沒錯，做的過程裡頭可能會出現各種各樣的問題，我們現在不是說為了避免問題不去做它，而是說怎麼樣去解決這些問題。實際上‘三獎一補’的辦法裡頭最後一條特別強調這個，要加強監督檢查，保證信息的真實，避免信息的失真。你想，通過采取一些措施，我想逐步的能大大的減少這種扭曲變形的問題。” |
