中評社北京9月28日電／9月28日是前中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊誕辰70周年，《人民日報》今天刊文緬懷，題為《黃菊同志工作的日子：恪盡職守 鞠躬盡瘁》。全文如下：
今年9月28日，是中國共產黨的優秀黨員、久經考驗的忠誠的共產主義戰士、黨和國家的卓越領導人黃菊同志誕辰70周年。我們懷著崇敬的心情，深切緬懷黃菊同志在擔任國務院副總理期間，為中國特色社會主義偉大事業作出的貢獻。
2002年11月，在黨的十六屆一中全會上，黃菊同志當選為中央政治局常委。2003年3月，在十屆全國人大一次會議上，黃菊同志被任命為國務院副總理，負責國務院常務工作，協助負責金融方面的工作，負責工業、交通、安全生產和企業改革，及就業和社會保障等方面工作。他認真貫徹黨的十六大以來中央的各項方針政策，在加強和改善宏觀調控、調整經濟結構、轉變增長方式、促進經濟發展和改善民生等方面做了大量工作，作出了重要貢獻。
一、積極推動重點項目建設，促進經濟協調發展
黃菊同志認真貫徹中央確定的經濟發展戰略，十分注重經濟的協調發展，重視經濟運行調節工作。他曾指出，搞好經濟運行調節工作，對保持國民經濟持續快速健康發展具有非常重要的意義，并要求有關部門加強協調，堅持適時適度的原則，科學、合理運用各種調控手段，確保經濟平穩發展，防止出現大起大落。2003年到國務院工作以後，針對煤電油運緊張、需求持續旺盛的問題，他積極推動煤炭、電力、鐵路、港口等基礎設施建設，為從根本上緩解供需矛盾創造條件。同時，他提出，在總量有限的情況下，要統籌安排，優先保障居民生活、重要行業和重點企業的需要。按照國務院關於解決煤電油運緊張問題的部署，他多次召開專題會議，研究迎峰度夏、優化調度等具體措施，并帶領有關部門同志進行有針對性的實地調研，推動這些措施的貫徹落實。2005年4月7日，他率鐵道部、交通部、國家發展改革委等有關部門負責同志，乘火車考察大秦鐵路煤炭運輸情況，并到河北省曹妃甸調研，重點了解鐵路運輸和港口建設等情況，就煤炭生產和運輸的銜接問題，包括“西煤東運”、“北煤南運”以及全國大型煤炭基地建設和儲運能力的銜接等進行整體布局。在曹妃甸現場，他提出，要把大秦綫的煤炭運輸能力從2億噸提高到4億噸，加快曹妃甸港口的建設，實現港口吞吐能力與運輸能力合理銜接。
京滬高速鐵路是黃菊同志大力推動的一個重點項目。在項目論證立項期間，他專門批示請國家發展改革委等部門就不同技術方案的選擇做好研究論證工作，力求在符合我國國情的前提下做到經濟效益和社會效益的平衡。他還主持召開專題會議，就技術方案選擇等重大問題進行協調。2006年2月22日，國務院第126次常務會議批准京滬高速鐵路項目建議書。當時，他剛做完手術不久，身體十分虛弱，躺在病床上的他聽到這個消息，露出了欣慰的笑容。他十分關心長江這條黃金水道的建設和發展。長江是我國唯一貫穿東、中、西部的水路交通大通道，長期面臨河道治理複雜、河勢控制難、跨江大橋通航淨空高度低、三峽船閘通過能力弱、船型不統一等問題。他專門主持并倡議定期召開由有關部門和地方負責同志參加的長江水運發展規劃和長江黃金水道建設座談會，指示有關部門和地方要加快建設步伐和水運結構調整，推動了長三角地區水運事業的發展。
黃菊同志堅決貫徹黨中央、國務院關於國有經濟調整和國有企業改革的重大決策。他多次作出重要批示，推動和規範國有企業股份制改革，推進企業改革脫困和政策性關閉破產，解決國有企業廠辦大集體、分離企業辦社會等歷史遺留問題，切實減輕企業負擔。他強調，要保持國有企業兼并破產和職工再就業政策的連續性和穩定性，妥善解決下崗職工生活和再就業問題，確保關閉破產企業和社會的穩定。他一直高度重視國有資產管理體制改革。2003年2月24日，他親臨國務院國資委宣布黨中央、國務院的決定，對深化國有資產管理體制改革提出殷切希望。他指出，國資委要管好196家中央企業、涉及7萬多億國有資產，任務十分艱巨，責任十分重大，要切實履行好國家賦予的神聖職責，承擔起發展壯大國有經濟的重任，當好國有資產的守護神。他要求各地以國有資產管理體制改革為契機，加快建設現代企業制度，完善各級國有資產監管機構，建立健全法規規章，落實國有資產經營責任，加強國有資產監管。
黃菊同志還積極推進電信、電力、民航等行業體制改革，為推動這些領域的改革發展作出了重要貢獻。特別是在郵政體制改革過程中，他多次主持會議，研究改革方案，推進改革進程，使我國郵政業改變了傳統的政企合一的管理體制，建立起企業獨立自主經營、政府依法監管的新體制。
二、積極穩妥推動金融調控和體制改革，促進金融發展
1997年、2002年、2007年，中央三次召開全國金融工作會議，確定了金融發展改革的方向、重點，作出了一系列重大決策。黃菊同志到國務院工作後，協助負責金融方面的工作。他常說，搞經濟工作特別是金融改革，要“潤物細無聲”，積小步、成大步、不停步；要堅持多做少說，重實踐、重效果。為積極穩妥設計金融改革方案，他進行了大量的調查研究和方案論證，并提出解決的預案報黨中央、國務院決策。從2003年初到2005年底，他主持召開了大量金融改革方面的專題會議，研究具體的改革方案和政策建議，部署和實施黨中央、國務院作出的重要決策。在此期間，國有商業銀行改革、農村信用社改革、郵政儲蓄改革、人民幣匯率形成機制改革、資本市場改革、保險企業改革等金融領域的各項改革持續推進，并取得了重要進展。 |
