中評社香港10月10日電／為期四天的中共第十七屆中央委員會第三次全體會議9日在北京開幕，將審議允許農民出讓土地使用權的農村改革方案。在全球金融危機蔓延的情況下，專家認為，加速中國農業現代化，增加農民收入，將有助刺激內部需求，使中國經濟發展不再過分依賴出口貿易。
據香港《星島日報》報道，三中全會9日至12日在京西賓館召開，三百多名中央委員及候補委員出席。會議的主要議程是研究推進中國農村改革發展問題，審議《中共中央關於推進農村改革發展若幹重大問題的決定》稿。
這項被稱為“新土改”的文件，將放寬農民對承包土地的轉讓權、出租權、入股權及抵押權，農民可用土地向金融機構融資貸款，更可以把零散的土地合并，擴大經營規模，提升農業產出。土地承包期也有望從三十年延長至七十年。
這屆三中全會恰逢全球金融海嘯與中國經濟增長放緩。有分析認為，中央推動農村改革，是希望通過放寬土地政策，提高農民收入，拉動八億農民的消費力，形成一個持久穩定的內需市場。
宏觀經濟分析師陳露表示，一旦允許農民出讓土地使用權，農業集約經營便具備條件，可大規模從事農業生產，擺脫小農經濟，加速中國農業現代化和全球化步伐，促進農村經濟持續發展，有利於刺激內需。
國都證券分析師張翔說：“目前中國經濟面臨發展瓶頸，出口型經濟遇到空前挑戰，未來拉動內需已經成為共識，如果政府大刀闊斧地實行農村改革新政，并通過農村改革真正啓動農村市場、刺激內需，必將對中國經濟發展和資本市場產生深遠影響。”
按照三中全會議程，中共總書記胡錦濤將代表政治局向會議作工作報告，除了農村問題外，預料還觸及宏觀經濟問題。但有分析認為，會議不會討論具體的救市措施，只會確定未來的經濟路向，有關部門會根據這些討論，出台一系列政策。
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